“三招”遏制协议价格虚高

李猛 刘畅

协议供货价格虚高是政府采购业内公认的“顽疾”。为破解这个难题，山东省邹城市招投标中心采取3项措施加强对协议产品价格的管理，收到了良好的效果。

第一，推出首选协议供货商模式。对竞争充分的通用类产品作为协议产品进行公开询价，报价最低的供应商作为首选协议供货商，公司名称等信息将被放置于网页的显著位置，其他认可该价格的供应商只能作为备选协议供货商入围。这种做法使得供应商为谋求首要位置，纷纷主动报出低价。

 第二，主动性和政策性相结合。在实际操作过程中，采购人和协议供货商可在最高限价的基础上进行再次谈价。同时通过下列方式促使协议供货商进一步主动降价：一是按照协议供货管理办法的有关规定，要求采购人在通过协议供货采购批量产品时，选择首选协议供货商进行供货。二是对首选协议供货商实行动态管理，当月实际成交价最低的供应商即成为次月的首选协议供货商。

第三，多方价格比对，防止价格虚高。一是在发布协议供货成交公示前将采购人所选产品与大型商业网站（如中关村在线）的报价再次进行比对，以确保协议价格低于市场平均价。二是安排专人对协议库产品进行随机抽查，实时监测，不定期地实地深入专卖店、卖场进行考察，保证协议库产品价格透明，防止价格虚高。（作者单位：山东省邹城市招投标中心）