【集采机构提高政采执行力系列报道•安徽行】安徽政采为百姓撑起幸福晴天

【集采机构提高政采执行力系列报道•安徽行】

近年来，安徽省政府采购中心组织实施了小麦良种、农家书屋、留守儿童活动室、农民体育健身器材、“送戏下乡”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等重点民生工程----

安徽政采为百姓撑起幸福晴天

本报记者 戎素梅 袁瑞娟

在很多专家眼中，预算资金仅为1000万元的安徽大剧院灯光、音响改造工程能够高质、高效地完成，简直是一个奇迹。安徽大剧院总经理吴晓龙将这一奇迹的缔造归结为安徽省政府采购中心（以下简称“中心”）严格规范的采购程序和超强的服务意识。

规模效应喜人

“明天下午，剧院有荷兰因特洛现代舞蹈团的演出，票早就卖光了。”吴晓龙感慨不已，“咱普通百姓也能欣赏世界顶级舞蹈家的表演，这在以前，真是想都不敢想。”据悉，安徽大剧院的改造工程不过是中心组织实施的诸多惠民项目之一。

据中心副主任管立新介绍，近年来，中心先后组织了小麦良种、农家书屋、留守儿童活动室、农民体育健身器材、“送戏下乡”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等重点民生项目。2011年，中心组织实施的民生项目和强农惠农项目便有20余个，采购规模超过23亿元，占比超过40%，充分发挥了集采机构的规模优势，带动了规模增长，增强了服务财政中心的工作能力，提升了政府集中采购的影响力，更为全省万千百姓谋得福利，产生了积极的社会效益和经济效益。

自2007年以来，中心5次组织小麦良种采购，累计采购金额近39亿元。2011年，成交金额10.45亿元，节约资金0.75亿元，采购种子3.1196亿公斤，惠及全省小麦优势产区31个项目县的3900万亩种植田。

自2008年起，中心4次组织实施农家书屋出版物采购，累计采购规模2.8亿元，建成农家书屋1.6万个。2011年，采购规模为1.18亿元。同时，经中心公开招标获得的图书音像制品和报纸期刊折扣也逐年加大，折扣水平在全国居领先地位。2011年，图书音像制品和报刊的折扣率分别达54.5%和88%，创历年最优。

另据不完全统计，自2000年以来，中心每年都要组织近10次中央补助公共卫生资金项目、国家扩大免疫计划、中央补助精神卫生体系等卫生项目，采购金额累计超过12亿元。

标准化建设全面铺开

“政府采购工作直接服务群众、涉及广泛、关系民生，无论遇到什么问题，我们都不能退缩。”提起肩头的重任，中心主任姜毅的神情多了几分凝重和自信，“在标准化建设的坚实后盾下，我们有能力、有信心确保每一民生项目的圆满完成。”

记者了解到，为进一步规范采购程序、提高采购效率，2009年以来，中心结合规范权力运行和电子化政府采购工作的推进，系统梳理了工作规程，从采购文件范本、采购信息公告、采购业务流程、评审现场管理、项目质疑处理、采购合同模板等方面全力推进标准化建设。目前，所有采购项目一律通过电子化政府采购系统实现全流程运转，并与财政大平台实现了无缝对接。

经过多年摸索，中心已形成了一系列标准化采购文本，应用于不同的采购形式、不同类别的采购项目，还修订完善了统一的评审报告和采购合同范本。“你可以从网上任意搜索我们组织实施的项目，每一个公告和文件都是规范、统一的。”中心副主任张文超不无自豪地说。

而除采购文件格式化、信息发布规范化外，中心在业务流程标准化方面也作出很多努力。2009年，结合开展规范权力运行活动，研究制定内部工作规程，系统梳理并明确了从采购任务接收到资金支付全采购流程的工作要求，为民生项目的顺利实施奠定了坚实基础。

百姓的幸福晴天

“好哦！”这是记者在采访时听到各方对民生项目最多的评价。

“书籍是人类进步的阶梯。”高尔基的这一名言，被裱在安庆市太湖县桥东区徐桥镇农家书屋的墙壁上。房间左侧的书柜里整整齐齐摆满了书，既有《电子技术入门》、《农作物病虫防治》等科技类、实用性图书，又有《红楼梦》、《巨人传》等文学名著。2册图书借阅簿已经卷起毛边，上面密密麻麻登记着前来借阅的村民的姓名。随手翻阅其中一册借阅簿，记者发现，一位海姓村民几乎每隔两三天都会来借书，甚至借完了《电子技术入门》这一“入门”系列的所有图书。

农家书屋的楼下是安徽省文化惠民工程的一个试点活动站。记者一行走入放映室时，恰逢经典黄梅戏剧目《女驸马》放映，10余位村民坐在屏幕前方的椅子上，正津津有味地欣赏着。

“村里面几乎每天下午都会放电影和戏。”一位精神矍铄的老奶奶高兴地对记者说，“我今年已经73岁了，真是赶上了好时代。”

桥东区文化站的一位工作人员接过话茬，说：“现在，村里很少发生争斗、口角，有吵架的时间，村民们还不如多看两本书或去听听戏呢。”

据记者了解，与桥东区情况类似的区、县不在少数，政府采购真正成了保障民生的有力推手，为全省百姓的安居乐业撑起了一片幸福晴天。