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福建:数智赋能助力高质量发展

栏目: 2023峰会特刊,电子报 时间:2024-03-25 21:11:45 发布:管理员 分享到:
【摘要】

福建:数智赋能助力高质量发展

■ 本报记者 马金眈

在数字经济时代,数字化改革逐渐从“选择题”变为了“必修课”。围绕加快形成现代政府采购制度的改革目标,顺应数字政府建设的发展趋势,福建省财政厅深度融合“互联网+政府采购”,勇立潮头,推进政府采购流程优化、模式创新和监管能力数字化提升,助力社会经济高质量发展。

远程采购 为采购提速

以数字能力为基础支撑,福建推行“不见面”采购,实现了从“面对面”向“键对键”转变;推行远程异地评审,实现了从“多头跑”向“指尖办”的跨越。

“我们以‘数据多跑路、群众少跑腿’为目标,运用数字证书、视音频传输等技术手段,搭建网上开标大厅,实现电子投标文件远程解密、线上开标,供应商在家就可以轻松完成投标。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室相关负责人对记者说。

据了解,福建省2023年实行远程开标的项目17774个,涉及金额达436.75亿元,惠及8.1万个供应商。

供应商可以在家投标,专家也可以远程评审。记者了解到,福建省首创标准统一、高度集成的“2+X”的政府采购远程异地评审模式,即1台中央控制处理器、1台可信电签一体机加上若干个远程评审单元间组成的远程评审套件,任何场地只需通电、通网即可快速完成部署,实现评审场地、专家等资源跨区域共享,进一步提高评审质效。自2023年9月上线到2023年年底,已完成远程异地评审项目276个,累计成交总金额达59.38亿元。

另外,福建省还建成“上下联通、智能核验、在线审批”的福建省公务用车控购管理信息系统,实现13个执法执勤系统省、市、县三级车辆购置计划全流程线上流转、审批以及动态管理,运用云计算、大数据等新技术,实现了从手工审核向信息化管理升级。

数字赋能 为企业提效

远程采购还大大降低了供应商参与采购的成本。“我省现在已经实现投标相关文件在线获取、在线制作、在线提交、在线评审和在线保管,厚达数米的纸质投标文件转换为了电子数据,通过数字技术进行传递、记录和存储。”上述负责人说。2023年全省减少纸质标书超20万份,为市场主体节约标书制作成本超亿元。

同时,福建省推出电子保函功能,支持供应商通过政府采购网,以电子保函方式缴交保证金。2023年福建全省累计开函1575张,共减少供应商经营资金占用10880万元。对于中小企业,还推出政府采购合同在线融资模式,企业获得政府采购合同后,可通过“政采贷”系统直接向银行融资,融资年利率低至3.65%,有效解决中小企业融资难、融资贵的难题。自2023年2月该系统重新上线到年底,已引入14家银行机构,累计放款金额7.1亿元。并且,福建省还综合运用预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,支持中小企业参与政府采购。2023年全省面向中小企业预留份额达186.5亿元,中小企业获得的采购合同455.97亿元,占合同总金额的80%以上。

数据管理 监管更科学

在监管方面,福建省将政府采购代理机构执业综合评价规则嵌入业务系统,由采购人、评审专家在采购活动结束后进行打分评价,形成A、B、C三个信用等级供采购人委托采购代理机构时参考,该评价覆盖率达100%。

“我们还开设了网上课堂,有超850分钟的政府采购政策、实操培训视频供免费学习。与此同时,建立在线测试平台,给采购代理机构、评审专家首次登记和日常培训使用,结果作为政策掌握情况的证明。”上述负责人介绍说。目前测试人次已超过3.2万人次,整体提升了行业从业人员的业务水平。

据介绍,福建省还建设了政府采购数据监测平台,采集采购预算、采购计划、采购过程、采购结果相关的332个业务数据,形成不同主体、不同事项、不同纬度的35张分析报表,每日动态更新,让业务数据“活”起来。同时,将政府采购关于时限、金额、程序等方面要求转换为计算机语言,嵌入电子探头,强化对采购活动的过程控制和动态预警。2023年动态警示604条,精准打击了损害供应商合法权益的行为,维护了规范透明、竞争有序的市场秩序。

此外,为进一步助力高质量发展,福建省还建立了可量化的政府采购营商环境评价指标,以及市场满意度调查问卷,用数据评价各地的政府采购营商环境。2023年,福建省三分之二的政府采购监测指标平均值同比提高7%以上,市场满意度评价达到89.4%以上,有效提升了政府采购营商环境,为助力经济高质量发展注入更多力量。



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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第1328期第4版
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