江西：政采发力 “擦亮”高质量发展底色

江西：政采发力 “擦亮”高质量发展底色

■ 本报记者 张炎

党的二十大报告提出，推动高质量发展要把经济发展目标定位到实现质的有效提升和量的合理增长。为了完成好这一目标，江西省政府采购工作聚焦“走在前、勇争先、善作为”的要求，坚持守正创新，真抓实干，不断优化政府采购领域营商环境，深化政府采购监督管理，积极落实政府采购各项政策，助力经济社会高质量发展。

让监管更有效

向监管要效益，制度须先行。江西省财政厅结合政府采购工作实际，推动各项政府采购制度的全面梳理和修订工作，研究修订江西省政府采购管理实施办法及政府采购代理机构和评审专家管理等办法，不断夯实监管基础。

数字化使政府采购工作驶入“快车道”，江西省顺势搭乘，强化智慧监管，推动政府采购监管实现从“人防”到“机防”的转变。省财政探索打造政府采购智慧监管平台，将政府采购监督管理环节纳入预算一体化二期，提升监管效能，同时开展政府采购各环节期限的智能预警，坚决打击围串标行为，逐步实现对政府采购全过程的监管。

此外，江西省财政还积极推动政府采购领域信用体系建设，抓好政府采购四方信用评价，降低低分专家的抽取概率，将代理机构的评价结果进行公示，加强对低分采购人监督检查力度，逐步形成“一处失信、处处受制”的约束机制。省财政将其作为专项检查的有力抓手，定期对采购人开展检查，加强对采购人落实主体责任情况的监督检查。

让服务更有力

“实现经济社会高质量发展首先要激发市场活力，企业是市场的最小单元，企业期待什么，优化营商环境就应该着力提供什么；制约企业发展活力的难点、堵点、痛点在哪里，优化营商环境的措施就应该落地在哪里。”正如江西省财政厅政府采购管理处处长黄贤稳所说，江西省通过落实中小企业发展政策，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，支持中小企业发展。通过召开企业家座谈会，了解企业需求，倾听企业意见和建议，最大限度地为中小企业发展提供暖心服务。

不仅如此，江西省财政还推出四项措施，打出政策“组合拳”，全力确保服务更有力度。

一是推行政府采购供应商资格审查信用承诺制，不再要求供应商提供相关材料或证明；二是加强和银行的沟通对接，在电子卖场搭建金融服务系统，切实解决中小企业融资难题；三是规范代理机构收费和保证金管理，免费提供电子采购文件，推广以电子保函等非现金形式缴纳保证金，降低企业参与采购活动的交易成本；四是主动融入和服务全国统一大市场，持续清理政府采购领域违反统一市场建设和公平竞争的各类规定和做法，着力破除不合理门槛限制，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

让落实更保质

政府采购作为财政支出的“三驾马车”之一，如何通过提质增效，为促进现代化产业体系建设、持续优化营商环境，推动经济社会高质量发展提供有力支撑？江西财政自有答案。“只有诚意十足的惠企政策才能唤起市场最大的活力，我们以政府采购政策功能为‘诚意’支点，抓好政策落实，助推经济社会高质量发展。”黄贤稳表示。

为此，江西省财政持续发力，确保政策落实更保质。在落实乡村振兴政策方面，省财政鼓励和引导各级预算单位继续按照不低于30%的比例预留份额，通过“832平台”优先采购脱贫地区农副产品；在落实节能环保、绿色建材政策方面，江西不断加大绿色采购力度，实行节能产品强制采购，环境标志产品优先采购，逐步提高绿色产品比重，有力有序推进“碳达峰”“碳中和”；在落实创新支持政策方面，江西持续运用政府采购政策支持科技、产品创新，推动江西省政府采购电子卖场创新产业馆建设。

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