安徽：集聚发展势能 推动经济持续向好

安徽：集聚发展势能 推动经济持续向好

■ 本报记者 马金眈

2023年，安徽省财政厅持续优化政府采购营商环境，激发市场活力，全面推进“徽采云”平台应用……政府采购工作一路前行，高质量发展步伐坚实有力，一项项举措不断集聚发展势能，为发展提供坚实依托，推动经济发展持续向好。

激发市场活力

如何让经济发展“活力足”？安徽省财政厅打出一套“组合拳”，助力激发市场活力。据安徽省财政厅政府采购处相关负责人介绍，安徽省主要从四个方面发力。

——支持中小企业。安徽省通过提高合同预付款比例和采购预留份额比例、提高小微企业价格评审优惠幅度等举措，提升中小企业参与政府采购活动积极性，2023年安徽省政府采购授予中小企业合同金额约1391.5亿元，占全省采购规模的78.5%。另外，安徽省还免收政府采购投标保证金和采购文件工本费，预计每年为各类市场主体减少资金占用约100亿元。

——助力科技创新。安徽省持续通过便捷采购路径、鼓励优先采购、给予评审优惠等创新性举措，加大“三首”产品示范应用。截至2023年年底，“三首”产品馆已上架商品60个，交易总金额达3796万元。

——支持绿色发展。安徽省财政厅指导合肥市开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，22个新建政府采购工程采购稳步推进。同时，加大新能源汽车采购力度，完成安徽省党政机关公务用车2023年框架协议采购、安徽省新能源公务用车（含换电车型）2023年度框架协议采购征集工作，截至2023年年底，共完成交易金额1.6亿元。

——助力乡村振兴。安徽省采取逐单位跟踪指导、逐月通报的形式，督促全省各级预算单位落实政府采购支持乡村振兴政策，2023年“832平台”政府采购完成交易2.2亿元，预留份额完成比例156.8%，较2022年增长4个百分点。

优化营商环境

良好的营商环境是发展的助推器。“围绕创优政府采购营商环境，我们省财政厅牵头负责每个季度开展一次政府采购领域营商环境评议，科学合理设置评价指标，将国务院大督查、清理妨碍建设全国统一大市场及政府采购领域‘四类’问题专项整治有关要求纳入其中，加强采购文件内容审核，把公平竞争作为评议的重点内容，坚决清除在政府采购活动中的歧视性条款和隐形性壁垒。”上述负责人对记者说，

据了解，安徽省财政厅深入核查全省采购项目文件近7000份，文件合格率达96%以上。在专项整治工作方面，安徽省还对217家代理机构政府采购项目进行重点抽查，抽查数占全省政府采购代理机构总数的14.5%。

为进一步提高发展环境品质，安徽省打造政府采购营商环境政策2.0版，即在深入贯彻落实政府采购法规政策的基础上，对现行有效的政府采购有关文件进行梳理汇总和集成创新，制定《关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知》，围绕市场主体关切的政府采购关键节点，聚焦公平竞争、信息公开、采购效率等七个方面，细化了34条具体措施，增强政府采购政策的针对性和实效性，着力解决政策找不到、看不懂等问题，基本实现政府采购营商环境政策“一文通晓”。

加强数字赋能

安徽省还持续推进数字化发展，优化政府采购“徽采云”平台功能，为高质量发展提供推动和支撑。

据介绍，安徽省印发《关于加强政府采购项目全流程数据监管的通知》，进一步推进政府采购项目全流程电子化。2023年全省已试行全流程电子招投标项目191个，交易金额4.1亿元。

另外，安徽省还拓展了政府采购供应商线上金融服务。从2023年7月1日起，在全省范围内启用全线上电子保函服务，由金融机构在线为参加政府采购活动的供应商提供履约保函、预付款保函，减少供应商参与采购活动资金占用。截至2023年年底，全省成功开具电子保函28笔，担保金额达882万元；优化政府采购合同融资功能，共开展政府采购合同融资88笔，金额约2亿元。

在电子卖场供应商和商品管理方面，该省制定印发《安徽省政府采购“徽采云”电子卖场管理办法（2024年版）》《“徽采云”电子卖场供应商及商品管理工作指引（2024年版）》，视情况采取清退供应商、下架商品等强制措施，从机制上保障政府采购项目公平竞争。

此外，安徽省还积极推进长三角区域政府采购协同发展。“我们积极参加长三角区域政府采购协同发展座谈会，沪苏浙皖三省一市共商一体化发展。在2023年度长三角‘三省一市‘财政厅（局）长联席会议期间，‘三省一市’财政厅（局）主要负责人共同签署了长三角区域政府采购一体化发展五年行动计划，建立协同发展工作机制，积极有序推进体系共建、模式共创、监管共施、统一开放、公平竞争的区域政府采购市场体系。”上述负责人说。

一项项工作，取得了累累硕果，让安徽不断集聚发展势能，为高质量发展注入了充足的底气。眺望前路，安徽政采还将继续书写新的篇章，助力经济高质量发展。

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