将乡村振兴战略下农村养老措施落到实处

全国人大代表张淑芬：

将乡村振兴战略下农村养老措施落到实处

■ 本报记者 张舒慧

“民族要振兴，乡村必振兴。目前，全国广大农村地区全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五大振兴’。农业农村现代化步伐加快，农民现代文明生活幸福喜人。”全国人大代表、河北易水砚有限公司技术总监张淑芬告诉记者，在欣喜之余还需重视农村养老问题。

据介绍，虽然《乡村振兴战略规划》将我国新一轮农村养老工作推向新的发展阶段，为我国不断壮大养老产业、健全养老服务体系以及破解养老发展难题提供了战略保障，但相关数据表明，我国处于60周岁及以上的老年人和65周岁及以上的老年人数量呈现不断增加的趋势。与城市相比，农村的老龄化问题更为严重。

对此，张淑芬建议：一是加强对农村养老信息平台建设，落实智慧养老产业发展的政策。利用一系列信息技术手段，构建起面向家庭、社区以及养老机构等的信息服务平台，为农村地区的老年人提供便利化的养老基础服务。并通过专业化的养老信息平台，记录老年人的全面身体信息，如身体状况、年龄、子女情况等。此外，在老年人身体状况不断下降的同时，将智慧养老服务与健康产业相结合，为老年人提供定期的身体健康检测、健康咨询和养生服务，落实“线上+线下”的农村综合信息服务平台和养老服务设施建设。

二是加大对农村养老的资金投入，不断完善农村地区的养老服务设施建设。各地结合具体情况，加大对养老院的资金建设投入，并允许特许、民办公助等多种形式，对养老机构的运营进行相应补贴。此外，积极为老年人配备食堂、超市、银行、快递服务站等基础服务设施，在可供老年人活动的场地及时增添轮椅、拐杖等工具。

三是积极探索乡村振兴战略下多种形式相结合的农村养老模式。第一种是居家养老模式，即由社会组织和村集体组织实施，村民个人缴费为主要资金来源，服务内容包含理发、体检、日常走访、紧急救助等。第二种是“积分制”养老模式，即年轻时当为老人服务的志愿者，通过各种志愿活动积累积分，等自己老了便可以享受由年轻志愿者提供的各种服务。第三种是特困供养服务模式，即在县乡推动特困供养服务机构和失能照护机构转型为区域性养老中心，夯实失能半失能老年人兜底保障基础，并鼓励建设村级幸福院等养老设施，依靠农村社区社会组织提供老年人巡访关爱服务，支持发展互助养老模式，满足自理老年人就近方便养老需求。第四种是民宿休闲养老模式，即当地政府携手村民合作社，利用闲置农宅打造高中低端休闲养老的旅游社区，形成“乡居民宿+休闲养老”相结合的模式，满足不同客户群体的需求。第五种是与乡村振兴相协调、与城乡一体化相匹配的农村养老服务模式，即发挥城市养老服务的资源优势与辐射带动作用，引导城市养老机构对农村养老机构开展挂钩帮扶，加快推进城乡养老服务资源和要素自由流动，同时发展“村组睦邻点”“邻里互助中心”，推进“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的互助式养老服务。

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