个体工商户能否参与政府采购
【有问有答】
个体工商户能否参与政府采购
■ 本报记者 杨文君
问题
近日,有一家提供印刷服务的个体工商户非常困惑,不知道自己能否参与政府采购项目,其中需要什么条件,于是,向中国政府采购报编辑部发来询问。
回答
从实践的角度来讲,个体工商户是可以参与政府采购活动的。这是很多受访者给出的建议。以此前北京将民宿纳入政府采购的事宜为例,很多民宿就是个体工商户,其中,很多个体工商户按照有关规定视同为中小企业。
但记者查阅了政府采购法及其实施条例,并未找到“个体工商户”的字眼。不过,政府采购法第二十一条对供应商的参与条件作了明确规定。即供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
这里的法人、其他组织、自然人该如何理解,是需要广大供应商注意的。对此,《中华人民共和国政府采购法实施条例〈释义〉》进行了解释。法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人;其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户;自然人是指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是个体工商户,应要求其提供有效的个体工商户营业执照。
既然个体工商户可以参与政府采购,那这家印刷服务商在担心什么呢?
中贸国际工程招标(北京)有限公司负责人成凯告诉记者,对于某些项目采购文件设置的一些合理履约能力条件,作为个体工商户,可能达不到,这就是其担心的原因。
“但也不是说,个体工商户在政府采购项目面前毫无竞争力,有些项目还是非常适合个体工商户参与的,比如,一些艺术创作类的采购项目等。”成凯补充道。
“个体工商户参与政府采购没有问题,但要符合政府采购法第二十二条规定的条件。”甘肃省财政厅的工作人员表示。
此外,海南菲迪克招标咨询有限公司法务负责人彭时明还向记者解释道:“个体工商户由于不具有法人资格,如有营业执照,可以将其认定为其他组织,如以个人名义参加政府采购活动,可以将其认定为自然人。”
法律链接
《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
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责任编辑:LIZHENG
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