福州：17条“硬核”规定全面提升养老服务质量

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福州：17条“硬核”规定全面提升养老服务质量

本报讯记者昝妍报道为进一步鼓励和引导社会力量参与养老服务，促进福州市养老服务机构可持续、良性运营，福州市人民政府办公厅日前印发《进一步支持养老服务发展十七条措施》（以下简称《措施》）从强化用地保障、稳定人才队伍、加大财税支持、提升优质服务等四个方面，全面提升福州市养老服务质量。

首先，在强化用地保障方面，《措施》规定，合理确定地价、灵活供地方式、加大土地供应、支持存量改造等四条扶持措施。具体为：养老用地出让底价通过市场评估，在不低于公共管理与公共服务用地基准地价的基础上合理确定；新建的非营利性养老项目用地，可以划拨方式供应；营利性的养老项目用地，可以租赁、先租后让、协议出让等有偿方式供应。探索经营性住宅项目采取“限房价、限地价，竞配建（配建养老服务设施）”方式出让；各县（市）区要将养老用地纳入年度土地供应计划，加快形成一批“净地”，2020年全市谋划总量不低于1000亩的养老用地，之后各县（市）区每年推出一批养老用地，既要引进大型高端养老项目，也要发展普惠性、经济型养老项目，市自然资源和规划局、市民政局要加强跟踪督促；鼓励房屋产权所有人或租赁人，利用空置办公楼、厂房、学校、社区用房等存量房屋举办养老机构，多渠道增加养老设施供给。空置房产按相关规定临时调整为养老服务设施后，五年内土地使用性质可暂不做变更。

其次，稳定人才队伍方面，《措施》提出，支持专业人才培养、实行入职奖补、实行在职奖补三项鼓励措施。分别为：将养老服务相关专业列为紧缺专业，在福州市的高等院校、中等职业学校和技工院校，开设老年服务与管理、老年护理等养老服务相关专业的，给予60万元一次性经费补助。对此类专业学生在该市养老服务机构实习3个月以上的，给予就业见习补贴3个月，补贴标准每人每月300元；对在福州市同一养老服务机构从事养老服务工作连续满1年且合同期3年以上的非在编人员，属于养老护理、医护、康复和社会工作等专业的，按本科及以上、专科、中专分别给予3.6万元、2.4万元和1.8万元的一次性入职奖补，按20%、30%、50%比例分3年拨付；对在福州市同一养老服务机构连续从事养老护理工作满3年的非在编护理人员，给予5000元在职奖补。首次申领后，每满3年，可再次申领。

再其次，加大财税支持方面，《措施》提出，提高一次性开办补助标准、扩大一次性开办补助范围、提高床位运营补贴标准、新增建设奖补项目、优化服务运营补贴方式、扩大责任保险补助范围、加大税收优惠等扶持政策。

最后，提升优质服务方面，《措施》支持养老机构开展延伸服务。养老机构延伸开展居家社区养老服务的，参照居家社区养老服务照料中心和居家养老服务站给予服务运营补贴；鼓励医养深度融合发展。养老服务机构内设医疗机构的，根据不同类型给予医养结合补助，其中设置诊所、卫生所（室）、医务室的补助8万元，设置护理站的补助10万元；对养老机构实施等级评定奖补政策。对获评四星级和五星级的养老服务机构，在床位运营补贴基础上，分别按每床每年100元和200元的标准增加补贴。

据悉，《措施》自印发之日起实施，有效期限为五年。之前扶持措施与《措施》不一致的，以《措施》为准。

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