有一种采购叫特事特办

【来自实践】

有一种采购叫特事特办

■ 蒋守华

紧急采购，延期采购，开启绿色通道......为了防控此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情，山东省潍坊市财政局采取了一系列举措，诠释了什么叫做政府采购中的特事特办。

潍坊市财政局及时做好疫情防控物资采购保驾护航工作，以前瞻性和及时性的工作态度投入到疫情防控战斗中。

及早发布防控物资采购政策

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施启动伊始，在上级财政部门尚未发布疫情防控物资采购政策情况下，潍坊市财政局便前瞻性地在第一时间里印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控物资采购工作的通知》（潍财采〔2020〕12号），将疫情防控物资采购列为紧急采购事项，明确可由相关部门自行组织采购，无需执行政府采购流程，为相关部门单位及时快速地采购疫情防控物资提供了政策支撑。

开启绿色通道确保采购质量

《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）和《山东省财政厅关于开启疫情防控应急救援设备和物资采购绿色通道的通知》（鲁财采〔2020〕2号）下发后，潍坊市财政局第一时间对上述通知进行了转发。要求相关部门单位启用绿色通道，及时快速采购防控物资的同时，要确保证采购质量，及时整理补齐采购档案材料，经得起各方面监督检查。

落实防控措施减少政府采购活动

潍坊市财政局积极落实《山东省财政厅关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情流行期间开展政府采购现场开评标活动有关事项的通知》（鲁财采〔2020〕3号），要求采购人和采购代理机构妥善处理疫情流行期间的常规政府采购项目，能暂停或延期的项目，要及时发布暂停或延期公告，最大可能减少公共场所人员聚集，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。不能暂停或延期的项目，要按照疫情防控措施要求，做好开评标现场管理组织工作。

（作者单位：山东省潍坊市财政局）

小编有话说

紧急采购有何不一样

“共欢新故岁，迎送一宵中。”在刚刚过去的这段时间，每位中国人都经历了不平凡的假期。应对新型冠状病毒肺炎疫情，并非可靠一己之力，而需要众人拾柴。元月26日（大年初二），政府采购也行动了起来，财政部发布了《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库【2020】23号 ），其中要求，各采购单位应当建立健全紧急采购内控机制，在确保采购时效的同时，提高采购资金的使用效益，确保采购质量。这同时也抛出了两个实务问题：何为紧急采购？紧急采购有何特殊要求？

对此，小编查阅了政府采购相关法律法规，关于“紧急”这一字眼，《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）（以下简称“74号令”）均有提到。《政府采购法》第八十五条规定，对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。74号令第二十七条第三项明确指出，非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购。虽有涉及，但是关于“紧急采购”这一概念却没有明确定义，对于怎样实施紧急采购，也没有细致规定。

据了解，实践中关于紧急采购的界定和实施有着一定的答案，小编也将结合本次关于防控疫情的采购工作，为读者解答紧急采购背后的故事。同时预祝读者们在新的一年里，幸福安康，“百毒不侵”，也希望大家众志成城，打赢这场疫情防控战役。

（文字/杨文君）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。