各地政采助保障房建设“加速跑”

广东：通过政采拓宽保障性房源

本报讯记者田冬梅报道“十二五”期间，广东省将改变保障性住房由政府组织建设的单一模式，政府采购、政府回购改造、BT建设等多种方式将被有效利用，用于拓宽保障性住房房源。

日前，在广东省“十二五”经济社会发展主要指标中明确提出，未来5年，广东省要建180万套保障房，相比于“十一五”期间的20万套，“十二五”保障房建设任务将是“十一五”的9倍。同时，广东省也将推进建设保障性住房和棚户区改造31万套列入今年政府要办的10件实事之内。为了加大保障房建设的力度，实现这一目标，广东省进一步明确“十二五”期间，将改变保障性住房由政府组织建设的单一模式，政府采购、政府回购改造、企业自建、BT建设、利用腾退公房等多种方式将被有效利用，用于拓宽保障性住房房源。

分析人士认为，政府采购部分商品房作为保障性住房，不仅解决了保障性住房建设中的种种难题，还利用了目前房价下降的契机，既可避免部分开发商出现问题，还可盘活市场，同时缓解了土地资源的紧张。

青岛：政采助力保障性住房建设工程

本报讯记者邢晓丹报道近日，山东省青岛市保障房相关采购项目接连亮相，政府采购已成为该市推进安居工程的有力后盾。

据记者的不完全统计，在近期进行的保障房相关采购项目中，青岛经济技术开发区昆仑山路经济适用房配套工程所需球墨铸铁管项目已经顺利完成。该项目由青岛采购招标中心有限公司组织实施，山西省晋城市鸿辉管业有限公司最终以30.8857万元中标。此外，青岛市市南区保障性住房项目地块环境影响评价招标将于近日开标，该项目由市南区政府采购中心组织实施。

记者了解到，青岛市区今年计划开工建设保障性住房和限价商品住房2万套，并在保障性住房建设中引入政府采购，这将在很大程度上保证安居工程推进的速度和质量。

河南辉县：公开招标廉租房建设项目

本报讯近日，河南省辉县市清晖花园廉租住房建设项目举行开标仪式，这标志着廉租房建设项目正式纳入该市政府采购范围。

辉县市委、市政府坚持发展为民的理念，将廉租住房保障建设项目作为向群众承诺的“十大实事”来抓。清晖花园位于辉县市区北部，占地约130亩，设计建筑面积约12万平方米，建设廉租住房楼32栋，每栋6层，户型为小户型，面积约50平方米，建成后可以解决2400户困难家庭和企业职工居住问题，有效改善困难群体居住条件。

该廉租房建设项目分为3个施工标，1个监理标。开标当天来自25家具有房屋建筑总承包2级及以上资质或房屋建筑工程甲级监理资质的企业参与项目投标。开标前1个小时在监督部门监督下，从政府采购专家库中随机抽取评委。整个开标、评标在辉县市人民检察院、监察局等部门的监督下有序进行。评标委员会通过综合比较，推荐4家公司为4个标段中标候选人，合计中标价9750.47万元，节约资金2059.19万元，节资率为17.4％。公示期结束后，该市将抓紧签订合同，推进廉租住房早日建成。（郭永强张光明）

【短评】百姓住房保障新期待

近几年来，各级各地对保障性住房的投入力度前所未有。党中央、国务院提出要大幅度扩大保障性住房建设规模，确定了“十二五”期间建设保障性住房3600万套，今明两年各建设1000万套的目标。

当“民生”、“保障”、“安居”等词汇成为“十二五”热门词汇时，政府采购在保障性住房建设过程中应有何作为和担当？

其实，早在2009年，财政部就曾发布《关于加强中央廉租住房保障专项补助资金管理的通知》，指出各地购买、改建和租赁廉租住房，应编制政府采购预算，并纳入政采范围。

这充分说明，在保障性住房建设过程中，政府采购不仅可以大有可为，且理应有所作为。

政府采购参与保障性住房如何发力，许多城市已经提供了参考路径。如四川省成都市尝试政府出面购买闲置商品房，再以廉租房形式出租给低收入家庭。或如山西大同和山东青岛等地，发挥政府采购的规模优势，在廉租房的电梯、玻璃幕墙、塑钢窗等项目的采购中，进行集中采购，降低了购建成本。

但是政府采购在保障性住房建设中进一步施展拳脚时，却遇到现实的种种瓶颈，甚至于有的地方在多次尝试之后最终以“流产”告终。

当前正值各地加快保障性住房建设的高峰时期。笔者期待有关方面能不折不扣地贯彻国家的有关文件精神，进一步整理、归纳、总结经验，结合实际，尽快跟进，发挥政府采购在节约财政资金方面的优势，将有限的财政资金用到尽可能多的低收入人群，以增进民生福祉，使居者有其屋。(金戈)