服务质量成企业入围“敲门砖”

◎ 本报记者  田冬梅

“保险是一种先付款后消费的特殊商品，如何确保采购人在消费过程中获得更好的服务，是公务车定点保险招标不断改进和完善的方向。”内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌表示，目前定点保险市场存在很明显的价格趋同化，各保险公司保费的报价差距很小，在优惠率相对固定的前提下，服务就成为保险企业能否入围的关键。

据记者了解，2011年度内蒙古自治区公务车定点保险招标于日前正式完成，共11家保险企业入围预中标行列。该项目将涉及区直属行政事业单位约5000辆公务车，涉及的商业险种有车辆损失险、第三者责任险、全车盗抢险、车上人员责任险和不计免赔特约险等，具体投保险种由各投保单位在以上险种范围内自行选择。

保险公司服务大比拼

“车辆保险是一种相对标准化的服务，定点保险市场在目前行业规则较为明晰、管理相对规范的政策环境下，呈现出价格趋同化和服务标准化的发展趋势。”刘恒斌表示，对于保险这种先买单后服务的商品，服务的条款需要经过详细的沟通来确定。保监会制定的保险条款和保费标准是各保险公司提供车险服务的依据，各公司只能在现有框架下适当调整条款设定，服务内容和报价差异很小。在这样的政策背景下，内蒙古政府采购中心从充分满足采购需求、保证服务质量的角度出发，探索更符合保险行业特点的采购方式。同时，在招标采购过程中更关注对保险服务网点和服务质量的考核。

记者在2011年内蒙古自治区公务车辆定点保险招标文件中看到这样的服务要求：承保服务包括针对本项目成立健全的专门服务小组、服务小组工作成员能保证随叫随到、主动上门办理投保、承保手续等6项内容；理赔服务包括服务网点齐全，分布广泛。定点保险公司在接到投保单位的出险报案后，呼和浩特市区范围内理赔人员应于1小时以内、郊县及周边旗县应于2小时内赶到报案现场，自治区内其他盟市旗县最晚应于24小时内赶到报案现场。被保险车辆在自治区外发生保险事故后，定点保险公司能通过当地本系统保险机构提供异地代查勘、代理赔服务等8项内容。

“在报价和优惠率相差无几的前提下，服务网点、理赔条款和服务质量等就成为评标考量的重点。”刘恒斌认为，通过这样的方式，可以选拔出价格相当、服务质量最优的保险供应商。

同时招标文件中还明确，本次评标内容分为商务评价、报价和服务承诺3个部分，其中商务评价45分，主要包括对投标企业规模、上年度定点协议履行情况及业绩、经营网点机构数量及分布广度、深度实等进行比较和评价，考察供应商是否具备执行合同的能力；费率报价20分，新车和上年没有理赔记录的在保车辆，优惠率应在标准保费执行费率的基础上不低于30％，否则将按废标处理；服务承诺35分，主要包括承包服务、理赔服务等。

新成员优化竞争力

“此次入围的预中标供应商较去年相比，添加了2个新成员。”刘恒斌告诉记者，经过几年的探索和实践，该中心对于内蒙古地区的定点保险市场已经有了较为全面的了解。为了给新保险企业一定的机会，同时也可以满足不同采购人的需求，此次招标增加了2家新公司——中国人寿财产保险股份有限公司内蒙古分公司和信达财产保险股份有限公司内蒙古分公司。而新保险公司的加入，也在一定程度上促进了车险行业的有序、充分竞争，有利于投保单位获得更完善的车险服务。

此外，该项目在与入围企业签订的保险协议中还明确，投保单位就公务车辆保险对定点供应商的投诉，经调查属实则记录为有效投诉。有效投诉累计达到3次，采购方有权取消其保险定点单位资格。本次车辆保险合同定点期限为1年，即从2011年1月1日至2011年12月31日止。