叶琦:如何进行电脑采购及评定

【实务探讨】

经过十余年的发展，我国政府采购制度已经成功走完起步阶段，进入了快速发展的阶段。借鉴国外政府采购的成功经验来完善我国的政府采购制度，有利于缩短我国政府采购工作的探索过程。

我国计算机采购中有些采购人只注重配置和价钱而忽略性价比，这样将会造成资源的浪费。如何采用一种更为科学的采购评定方法，势在必行。我们不妨了解一下国外政府采购电脑采用的是什么方式。

目前国外在采购电脑中禁止公开招标范围内涉及品牌名称，同时为了确保在采购过程中节省成本，采用的唯一方式是以公平竞争且开放性地进行采购。这让采购人员有了更多选择的自由，同时增加了投标者的数量。为了确保采购人员能够切实从公平、开放的竞争中受益，以及确保招标过程符合法律要求，国外电脑采购采用非专有/非指向性、客观的评价标准对计算机性能进行精确分析。通过使用一些简单工具来确保符合法律要求，进而确保公平竞争以及识别和描述最新技术标准。

为了满足法律要求，电脑评测方法成为普遍公认的性能基准指标，并被作为非专有/非指向性的产品描述中一个重要元素。技术要求和标准采用表格形式进行描述。以非专有/非指向性的方式为用于涉及信息和通信技术政府采购招标的措辞提供支持，以避免这些招标在措辞中采用专有品牌名称或指向特定厂家，而同时将最新技术要求纳入招标考虑范围。

在国外电脑采购评测是通过BAPCO开发的SYSmark测量台式机电脑和笔记本电脑的推荐性能基准指标，SYSmark2007Preview是一款非常出色的系统评定软件，发展至今已经成为业界公认的性能评估标准。它是一个基于应用程序的系统性能基准测试脚本，用来帮助用户在选购计算机整机产品时作出更好的决定。

同时，国外政府采购还基于示例用户配置文件提出最低要求。因而，用户配置文件为确定系统配置提供了基础。

投标人基于服务和性能的描述拟定报价。这些报价由审批机构进行验证和评估。审批机构有义务接受最经济的报价。招标书里要求的大部分评估条件，通常来说通过书面提供证明或说明是足够的。然而，对于某些性能要求而言，如果要对是否符合要求进行更好、更持久的验证，则需要对报盘进行测量。这些评估标准包括：噪声排放、电磁辐射，尤其是性能指标值。根据国外政府招标的法律要求，不允许相关投标方执行相关的测量和提交相关要求的结果测量协议（测试方法）。采购人要求提供测量协议有助于在下订单之前发现与在评标阶段提供的电脑功能相关的潜在缺陷。采购人要求每位投标人提交测量协议会给投标人造成大量测量方面的工作及相关成本费用，所以订购量较少的情况下采购人普遍会放弃对提交测量协议的要求。

国外除技术相关评定要求还对非技术因素提出了相关要求，如预先安装电脑和操作系统、提供售后支持及物流服务等。

综上所述，国外采购电脑不仅设定了详细的指标，同时通过行业公认的非常严谨的评测软件给计算机打分来合理分析计算机的性能，从而实现节省开支并达到合理分配资源的目的。