马正红：图书采购宜采用哪种采购方式

【引子】文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。近年来，公共文化产品和服务项目、公益性文化活动等项目陆续纳入政府采购。最近，本文作者负责的上海图书馆2012年-2014年国内版中文图书采购项目，也属于文化产业采购项目，该项目预算招标总码洋约为2100万元，目前已经上网公开招标。作者将根据本项目招标进程，陆续进行阐述和分析。

图书馆是社会文明进步的标志，是社会文化建设的基础设施，也是向广大人民群众传播科学文化知识的重要渠道，在文化产业的整个布局中，占有极为重要的地位。而图书馆实现可持续性发展的源泉，便是蕴藏在其中的巨大的文化资源，因此，搞好图书采购是基础。采购中心各级领导都对上海图书馆2012年-2014年国内版中文图书采购项目特别重视，多次召开沟通会，商讨采购模式、进度和采购注意点等。

通过图书的公开招标采购，拟适当引导和选择符合文献资源建设规律的图书供应商参与，并对图书采购进行后评估，及时发现书商在图书供应方面存在的问题，规避可能对藏书建设不利的因素，提高图书采购的订到率、订全率，为图书馆建立能满足读者阅读需求的藏书体系，促进文化产业的繁荣。今年，采购中心认真听取了采购人的意见，经多次沟通，图书馆项目采购拟延续去年的采购模式，通过招标选择3家-5家规模大、资信好、进货渠道正规 、服务完善的供应商作为定点采购单位。采用这种招标方式有以下优点：

一是1年或3年只需招标一次，有效地降低招标用时过长对图书数据采购工作的影响，提高了政府采购效率。

二是这种方式可以做到现采与目录订购相结合，可以组织采购代表到书店现场选书，使藏书更加贴近读者需求。现采是实物选书，直观、准确， 保证质量，并缩短了新书与读者见面的周期，可以第一时间购进畅销书和热门书。

三是通过这种招标方式确定的中标商的规模较大，可提供时效性强、出版社覆盖面广的优质采访数据，使图书馆更好地掌握图书出版发行动态，及时定购现采较难买到的图书，确保藏书的完整性。

四是不同的图书供应商有不同的经营偏好，供货渠道和供货品种也各有侧重，图书馆同时确定3家-5家供应商，可以博取各家所长，有效地避免单家供应商供书的局限性。

笔者认为，图书具有共性，今后随着图书文化产业采购逐步被纳入政府采购，图书采购应当推行联合采购。通过联合采购，可以扩大单个招投标项目的采购量，既可吸引有实力的供应商参与竞争，又可增加采购量，从中获得更多折扣和服务。(作者单位:上海市政府采购中心)