不改合同亦添绿 增量采购探新路

【政采支持绿色公路发展】

不改合同亦添绿 增量采购探新路

浙江舟山探索政采支持公路绿色低碳发展新模式

本报讯 记者乐佳超报道 记者近日从浙江省舟山市财政局获悉，舟山市正积极推进政府采购支持公路绿色低碳发展试点工作，探索通过“不改合同、增量采购”的方式实现绿色低碳目标，为全国在建高速公路项目提供可复制、可推广的实践经验和创新成果。

今年3月，财政部会同交通运输部公布政府采购支持公路绿色低碳发展试点第一批25项任务，舟山市的“政府采购支持甬舟高速复线金塘至大沙段与六横公路大桥绿色低碳发展任务”入选，具体涉及甬舟高速公路复线金塘至大沙段工程（以下简称甬舟高速项目）和六横大桥建设工程（以下简称六横大桥项目）2个在建项目。

甬舟高速项目包含3座公铁合建桥，建设主线长度18.57公里，项目采用PPP模式实施，建设期6年，运营期25年。项目概算投资109.32亿元，中标总投资107.54亿元。其中，合建桥公路部分投资60.32亿元，陆域段投资47.22亿元。该项目试点主要聚焦“绿色沥青拌合站+低碳隧道机电”两大技术场景，对沥青拌合站环保指标和隧道射流风机低碳指标作出具体细化要求：在采购阶段，绿色低碳指标被写入采购文件实质性条款；在施工阶段，全过程碳排放监测实时进行；在操作机制方面，项目探索“不改合同、增量采购”的操作路径，在不调整原合同的前提下，加装在线监测、升级高效风机和LED灯具，形成“不改合同、一样绿色”的操作路径，以此解决在建项目已招标而合同无法调整的问题，通过“增量采购”实现绿色低碳目标。

六横大桥项目试点任务主要侧重“本质耐久”与“绿色建养一体化”，通过提升桥梁结构耐久性解决海洋环境下桥梁易腐蚀的问题，通过新材料应用降低全生命周期的碳排放，以此延长桥梁使用寿命和优化运维能耗实现低碳目标。其中，智能除湿系统被用来对悬索桥主缆、锚碇等关键部位实施智能除湿，防止内部锈蚀，绿色建养一体化将建设期的绿色施工与运营期的低碳养护相结合。在操作机制方面，六横大桥项目同样采用“不改合同、增量采购”的方式，探索在不修改原施工合同的前提下，通过“增量采购”引入除湿系统等绿色设备。招标环节委托专业机构，对供应商资质进行严格审查，将提供第三方检测报告、绿色认证证书等有效凭证作为准入门槛，确保设备与材料符合低碳排放标准。供货时，实行“货证同行”制度，供应商需随货附齐检测报告与认证文件，项目方联合监理现场抽检，通过双重验证保障“货证相符”、质量达标。在资金支付环节，则将绿色设备的使用效果、材料环保性能及供应商履约情况纳入绩效评价体系，根据考核结果分阶段支付款项，形成“达标才付款”的约束机制，确保采购全过程环保合规、成本可控。

舟山市财政局政府采购监管处相关负责人表示，舟山市财政局与交通运输部门建立协调机制，统筹推进落实试点政策，加强试点任务全流程管理，指导试点落实单位在规划、招标采购、验收等工作过程中，落实政府采购支持公路绿色低碳发展政策。通过扎实推进政府采购支持公路绿色低碳发展试点任务，以政府采购政策赋能重大交通项目高质量建设，助力当地公路绿色低碳体系构建，为全市海洋经济可持续发展注入强劲动能。

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