新规倒逼新能源车提高品质

新规倒逼新能源车提高品质

■ 本报记者 付娟 郑杨

当前我国新能源汽车已在技术和销量上占据全球先机，要维持这一优势，需通过政府采购政策、税收政策等多维度发力，推动技术迭代更新。日前，财政部、工业和信息化部、税务总局等三部门联合发布《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》，新规聚焦新能源汽车产品技术要求与节能车综合工况燃料消耗量限值标准调整，将于2026年1月1日正式实施。

中国人民大学长江经济带研究院副院长王丛虎指出，相较于2024年的规定，2026年实施的新规对新能源汽车的节能要求显著提升，同时将进一步强化对公务用车全生命周期价值的关注，为行业发展指明方向。

对比2024年的规定，新规对免征车船税的新能源汽车技术门槛进行了多维度提高。本次新技术要求，插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程由此前的≥43公里提高至≥100公里，增幅达132.6%。

新规对插电式油耗、电耗，设定了更加严格的要求。纯电动乘用车有关技术要求跑100公里的电能消耗量，不能超过《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》给同类型车定的电能消耗量限值。插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量与《乘用车燃料消耗量限值》中对应车型的燃料消耗量限值相比，整备质量为2510kg以下的乘用车，应小于70%；整备质量为2510kg及以上的乘用车，应小于75%。插电式（含增程式）混合动力乘用车电量消耗模式试验的电能消耗量与《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》中对应车型的电能消耗量限值相比，整备质量为2510kg以下的乘用车，应小于140%，整备质量为2510kg及以上的乘用车，应小于145%等。纯电动乘用车和插电式（含增程式）混合动力乘用车最大设计总质量超过3500kg，也要按3500kg车型的标准来执行。

纯电动客车、纯电动货车等车型的技术要求基本保持一致。新规要求纯电动客车（不含快充类纯电动客车）续驶里程不低于200公里；插电式混合动力（含增程式）客车纯电续驶里程不低于50公里；纯电动货车续驶里程不低于80公里；插电式（含增程式）混合动力货车纯电续驶里程不低于50公里等。

“税收政策作为经济发展的调节器，此次新规作为新能源汽车领域的关键税收政策，将对汽车行业产生巨大推动作用。”王丛虎分析，新规通过提高节能门槛，将直接倒逼车企加大研发投入，提高新能源汽车的品质与科技含量，最终实现更优的节能环保效果。

在公务用车领域，新规的影响也非常显著。王丛虎提到，过去公务用车中新能源车占比极低，而如今中央与地方单位已普遍将新能源车纳入政府采购范围，标志着我国公务用车正式告别“只控价格与排量”的时代，全面转向“关注运行成本与环境保护”的全生命周期价值管理，既降低行政成本，又践行绿色低碳理念。

2018年发布的《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》明确，对符合标准的新能源车船免征车船税，节能汽车减半征收，且纯电动、燃料电池乘用车不纳入车船税征税范围。2024年5月发布的《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》，为2026年新规了奠定基础。此次2026—2027年购置税减免新规通过技术门槛升级，将巩固我国新能源汽车的先发优势。王丛虎表示，我国新能源汽车税收政策始终处于动态完善中，免征购置税政策更是多次延期、不断升级，核心目标始终围绕国家节能减排、绿色低碳的战略方向。

根据最新的车船税优惠政策公告，2026年1月1日起，对于符合新规要求的车辆将自动纳入《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》，未达标的车型需完成整改并重新申报，否则将无法享受税收优惠。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。