潍坊构建便捷惠企政采营商环境

潍坊构建便捷惠企政采营商环境

本报讯 近年来，山东省潍坊市财政局以“公开、公平、公正和诚实信用”为原则，着力构建便捷惠企的政府采购营商环境。

潍坊市财政局实行政府采购全流域信息公开，以信息公开促公平公正。在采购环节，不但要求政府采购当事人对采购意向、采购公告、采购结果进行公开，还要求对采购文件、专家评审打分、政策性加分及依据、业绩加分及依据、专家评审费、代理机构代理费等信息同步公开。在合同签订和履约验收环节，要求采购人须在采购结果确定后10个工作日内签订合同，并在合同签订后2个工作日内进行合同公示；履约验收完毕后须在3个工作日内对验收结果进行公开，合同价款支付进度也要对相关供应商公开。

同时，常态化开展清理影响政府采购公平竞争的各种行为，清理以各种名义和形式建立的名录库、备选库、资格库100多个，扫除影响公平公正的各种障碍。建立政府采购负面清单制度，从采购需求制定到供应商资格条件设定，再到采购活动组织和评审过程共设定了42类137个禁止事项；建设政府采购预警系统，通过大数据比对应用，对投标文件机器制作码一致、投标内容一致等疑似串标行为进行预警；建立评审专家分室评审和代理机构室外线上组织采购制度，杜绝各方当事人之间的串通行为发生；连续2年开展代理机构信用评价工作，推动代理机构公平公正开展代理业务。

此外，潍坊市构建便捷惠企服务体系，对所有政府采购项目全部实行电子化采购。供应商不需提供纸质投标响应文件，也不需到开评标现场进行投标。实现电子营业证照与政府采购交易系统对接关联，供应商可直接以电子营业证照身份登录政府采购交易系统。推广应用电子签章制度，供应商和采购人可直接通过政府采购信息化系统签订政府采购合同。减少供应商投标资料，只要能够通过互联网查询的信息和已按规定实施承诺函的事项，供应商不需再额外提供相关证明材料。降低了供应商交易成本，取消政府采购文件工本费，每年可减轻供应商负担几百万元。减免供应商投标保证金和履约保证金，每年可减少供应商资金占用十几亿元到几十亿元。提前支付合同价款，采购人可在合同签订生效后提前支付30%的货款或10%以上的服务款。加快合同价款支付进度，采购人收到供应商开具发票后应在5个工作日内支付合同价款，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款。

（蒋守华 魏振升）

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