沈阳：“三赋能”创新政府采购改革

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辽宁沈阳：“三赋能”创新政府采购改革

本报讯 2023年以来，辽宁省沈阳市财政局聚焦经营主体实际需要，探索新型监管体系，完善争议处理模式，实现专家资源共享，以信用赋能采购、机制赋能裁决和数字赋能资源等“三赋能”，积极推进政府采购制度体系改革，提高政府采购监管水平，持续优化政府采购营商环境。

以信用赋能采购，探索新型监管体系。沈阳市财政局制定首个成体系政府采购领域信用管理类地方标准，涵盖政府采购的采购人预算编制、落实各项采购政策、配合质疑投诉；代理机构登记信息真实性、代理项目数量、人员培训次数；供应商经营年限、工作态度、售后服务；评审专家评审意见专业度、评审过程违法违规情形等多方面信息，通过赋予政府采购四方当事人信用等级，实现对政府采购四方当事人全方位、全过程的信用分级监管。

以机制赋能裁决，完善争议处理模式。沈阳市财政局在全省范围内率先建立投诉调解机制，先调解、后裁决，调解与裁决并行。通过调解尽可能地解决因信息不对称、沟通不畅、法律适用不准确等因素造成的投诉案件，实现事前化解问题和纠纷。同时，在调解的过程中普及政府采购法律法规，从源头上预防和减少矛盾。截至目前，通过调解撤诉率达到33.33%。

以数字赋能资源，实现评审专家共享。沈阳市财政局探索建立政府采购项目远程异地评审常态化模式，以全流程电子化为依托，以保安类服务项目为试点，以沈阳公共资源交易中心为主会场，随机调度省内其他城市采购中心为分会场，两地专家组成评审委员会，通过视频、语音和在线信息开展评审工作，既实现了各地优质专家资源充分共享，又通过地域上的阻断破解了评审专家“熟面孔”的人为干扰问题，创建更加公平公正的评审环境。

（沈财）

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