促政策开花结果

标准化促规范、批量采购促管理、代理机构考核强基础、预算管理抓源头，“十二五”开局年——

促政策开花结果

本报记者 邢晓丹

作为“十二五”的开局年，2011年政府采购工作也搭乘经济稳步快速发展的东风，通过各项政策实践操作取得了长足的发展。随着公众的关注度日益提高，全国政府采购部门不断规范和完善自身工作，积极贯彻落实各项政策制度。标准化建设、批量采购、代理机构管理和预算管理等政策的落地以及后续工作强有力的推进，使得政府采购工作无论在管理上还是操作上，都迈上了新的台阶。

这一年中，标准化建设可谓炙手可热，成为各级各地政府采购部门关注的焦点。标准化的建设，落实了财政部提出的全面推进科学化和精细化管理的要求，促进一些省市走上了“在规范中发展”的道路，营造了照章办事、依法采购的良好气氛，同时也使得政府采购在区域实现了协调平衡发展。

同时，批量采购也成为了今年政府采购业内关注的热点。这种被誉为“集中采购的春天”的采购模式，将各部门分散的需求集中统一为批量式采购，实现了预算、配置、采购过程、履行合约等环节的统一监管。

此外，61号令颁布以来，代理机构从业人员的管理也成为今年各地政府采购监督管理部门的一项主抓工作。从培训、考核到持证上岗，各地对代理机构从业人员的管理更为严格规范。

2011年，作为政府采购工作的前置链条，预算管理工作在各地也有了较大发展。细化预算、编制配置标准等工作在全国多数省市大力推进，全流程、各环节相衔接的政府采购预算管理体系使政府采购工作链条前置，实现了政府采购的源头管控，从源头上锁定了财政资金的走向。

对政策和理论创造性地实践，让今年的政府采购工作亮点更加突出。各地各级政府采购部门积极探索科学有效的方法落实政策要求，在很大程度上推进了政府采购工作朝着更加科学、精细的方向发展，为迎接明年《政府采购法》立法10周年交出了一份满意的答卷。