【政府采购推动文化发展与繁荣专题】江苏：让孩子结缘高雅艺术

【政府采购推动文化发展与繁荣专题】

江苏：让孩子结缘高雅艺术

本报记者陈昂

《茉莉飘香》民族音乐会、《童心回放》动漫音画音乐会、《江苏风韵》交响音乐会、歌剧《江姐》……一道道视听饕餮盛宴，在江苏省政府采购的努力下走下了阳春白雪的“神坛”，迈进了校园，滋养着全省的大中小学生的心田。

记者日前从江苏省政府采购中心获悉，新一期江苏省高雅艺术进校园拓展项目的中标结果已向社会公布。该项新举措意味着，全省大中小学学生可在2011年11月—2012年7月期间可欣赏到歌剧《江姐》、话剧《书香茶楼》、木偶《快乐的小伙伴》、京剧《飘逸的红纱巾》、昆剧《牡丹亭》精华版、话剧《赵氏孤儿》、江苏名家油画作品邀请展等一批高雅艺术。

与以往不同的是，此次采购彻底摒弃了过去通过行政手段直接确定展演团队的形式，转而通过政府采购这种市场手段公开招标展演服务团队。

先期培训潜在供应商

据记者了解，此次由江苏省教育厅委托公开招标的江苏省高雅艺术进校园拓展项目的采购内容是艺术院团、演出机构、高校艺术机构服务，范围是为江苏省境内经县级及其以上教育行政部门批准的所有学校的大、中、小学生展演高雅艺术，包括音乐、舞蹈、戏剧、戏曲、朗诵、曲艺、绘画、设计展览以及非物质文化遗产原生态或改编的优秀作品，时间期限为2011年11月—2012年7月。

据江苏省政府采购中心副主任龚云峰介绍，此次采购旨在为充实和提高江苏省高雅艺术进校园的内容与水平，积极开拓和打造高雅艺术进校园的新模式、新品牌。由于之前此类采购项目的供应商都是通过行政手段确定，所以潜在供应商对政府采购基本不懂，对于如何参与投标、制作投标文件等，这些艺术院团和演出机构更是知之甚少。为了确保能够成功招标，在与省教育厅相关负责人协商后，决定对潜在投标人进行政府采购培训。培训时间和地点都在招标文件中标明，所有潜在投标供应商都可参加。“从招标结果上看，先期培训效果很好，参加培训的艺术院团和演出机构基本上都能根据招标文件的要求作出有效响应，在很大程度上避免了无效投标。”龚云峰说。

启用库外专家保公正

据介绍，此项采购预算总额为400万元，每场演出或展览根据标的类型和规模分别确定了预算金额范围：第一包音乐会是5万元—15万元；第二包歌舞、综艺类是10万元—25万元；第三包戏剧、曲艺类是5万元—20万元；第四包美术、设计类是5万元—15万元。投标人报价低于最低预算或高于最高预算的均被视为无效投标。

招标文件对展演项目提出了具体要求，比如主题明确，内容均应是古今中外相关艺术领域的经典作品或优秀艺术成果，兼具思想性、艺术性、观赏性，演出内容包括音乐（交响乐、民乐、室内乐、歌剧、经典流行音乐等）、舞蹈（芭蕾舞、古典舞、民族民间舞、当代舞等）、戏剧、戏曲、朗诵、曲艺以及非物质文化遗产原生态或改编的优秀作品。对展览作品的要求是须有文字解读，印制或发放画册，以帮助学生更好地欣赏和理解作品。

“上述要求就决定了评标专家须具有艺术方面的专业知识。虽然库内评审专家大多来自大专院校，专业性毋庸置疑，但与此同时本次潜在投标人也大多是大专院校的艺术团体。所以，为了确保评审结果客观公正，我们决定启用库外专家评标。当我们向省财政厅政府采购监督管理处提交申请时，得到了他们的充分理解和大力支持。最终，此次评标全部使用了库外专家，比如广播、电视台的工作人员等。”龚云峰如是告诉记者。

奖励优秀展演服务单位

招标文件要求，投标文件须附有投标项目的总体策划及安排，展览活动附展览作品说明（比如附相关内容的图册、光盘）、作者简介、标价等，演出活动附节目单及节目简介（比如附演出内容的光盘）、主创人员及主要演员名单、个人简历、标价等。评标采用综合评分法，评审内容包括主题思想（占20分）、节目内容（占25分）、人员结构（占20分）、价格因素（占15分）和社会评价（占20分）等。

龚云峰表示，对于高校的文艺院团来说，到其他院校演出是一次很好的社会实践机会，因此此次采购项目得到了供应商的积极响应，30多家艺术院团和演出机构参与了投标，而且报价并不高。从中标结果上看，江苏省演艺集团的管乐普及专场音乐会的中标金额仅为每场5万元；江苏省戏剧家协会的名家名段赏析的中标金额也仅为每场5万元。

龚云峰补充道：“此次采购的目的是选节目和展演团队，具体的展演时间以及去哪所学校展演并不确定，但每场演出的价格和内容都通过政府采购公开招标确定了下来。具体的评审过程是，评标委员会对实质性响应招标文件要求的投标人进行了综合评审，根据得分情况由高到低排列，按每个分包所投节目或主题场次的60％（四舍五入）推荐每个分包的中标候选节目或主题场次。同时，为了确保展演质量，采购单位可根据展演效果进行评价，对优秀展演单位予以一定奖励。”