凝心聚力促政采高质量发展

学习贯彻党的十九届六中全会精神

凝心聚力促政采高质量发展

■ 舒心

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把“坚持开拓创新”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，凝结着极其深刻的历史启示和现实内涵。改革“一字落”，发展“满盘活”。历史经验启示我们，越是形势复杂，越要通过改革创新激发内生动力，解难题、开新局。

以党的十九届六中全会精神为指引，凝聚共识，激发改革奋进磅礴力量。一百年来，党团结带领全国各族人民绘就了人类发展史上的壮美画卷，踏上了中华民族伟大复兴的伟大征程，这也是政府采购改革的终极目标和不懈追求。宁夏财政厅政府采购管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会思想内涵和精神实质，正确把握立场观点方法，自觉用创新理论武装头脑、指导实践，在全区上下凝聚成政府采购的“一块坚硬的钢铁”，汇聚起心往一处想、劲往一处使的磅礴力量。

以党的十九届六中全会精神为指引，砥砺初心，打造穿透式阳光透明采购。公开透明是政府采购的基石。党的百年历史经验证明，公开透明是一种正面有效的防止腐败措施，是反腐败的治本之策，也是维护人民群众利益、发挥主人翁作用的重要抓手。宁夏财政厅政府采购管理处不断健全政府采购信息公开共享机制，先后建立政府采购意向公开、合同及履约验收信息公开制度，规范政府采购公告模板，实现政府采购“承诺信用制”的参与“零门槛”，开展政府采购透明度评估，清理各类违规库251个，推进政府采购网上商城建设，扩增采购品种近两千种、商品近100万件，创新直购、竞价采购方式，打造一站式阳光采购平台。

以党的十九届六中全会精神为指引，改革创新，闯关夺隘实现破立之变。从1921年到2021年党领导人民进行革命、建设、改革的百年历程，就是党不断改革、破立并举的百年，特别是党的十八大以来，中国进入了改革加速期，各领域、各行业改革取得突破性发展。宁夏财政厅政府采购管理处紧抓政府采购制度改革发展机遇，率先攻克政府采购电子交易的“硬骨头”，研究制定政府采购电子交易规则，规范采购文件标准范本，完善交易平台和交易流程，实现政府采购的全流程电子化。顺势迎难而上，政府采购质疑投诉系统上了线，“让数据跑路”的想法成了现实，代理机构监督评价工作全过程线上留痕，创新建立信用评价体系，发挥政府采购各方主体的互相监督作用，牵住了采购利益“牛鼻子”。

以党的十九届六中全会精神为指引，践行使命，给百姓沉甸甸的获得感。获得感是一种呼应感。“人民有所呼，改革有所应”。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。宁夏财政厅政府采购管理处不断在政府采购质量上下功夫，在坚决落实国家支持中小企业发展的基础上，开展提高预算预留、优先采购、限时付款、加大评审优惠、信用融资等一系列助力企业发展的地方“自选动作”，累计为中小企业提供信用融资3.57亿元，让更多的中小企业享受到了政策红利。建立“绿色产品馆”，落实政府优先、强制采购绿色产品执行机制，专门面向脱贫地区农副产品采购4000多万元，巩固脱贫攻坚成果。开设“政府采购政策咨询专栏”、中小企业政策专区，提供政策权威解读。

以党的十九届六中全会精神指引方向，弘扬“两个敢于”的实干精神。改革是前无古人的崭新事业，既面临难得的发展机遇，也面临许多严峻复杂的风险和挑战；既要顶层设计，又要基层探索，实现上下良性互动；既要统筹推进，又要重点突破，把准改革的系统性、整体性、协同性。让改革真正落实生根，贵在敢于担当，贵在敢于负责。宁夏财政厅政府采购管理处将紧抓采购人主体责任这个“主线”不放松，细化需求管理和履约验收，规范采购活动的“最先”和“最后一公里”，确保政府采购结果符合需求、绩效和政策目标；紧抓制度建设这个“根本”不放松，根据财政部修法进程，做好政府采购制度文件的“立改废”工作，引导政府采购更加规范有序运行；紧抓政策落实这个“目标”不放松，加快政府采购支持中小企业发展政策落地，建立政府采购支持创新产品和服务的政策体系，探索开展采购绩效管理，保障政府采购政策促进社会目标的实现；紧抓“互联网+”这个“手段”不放松，推进政府采购项目全流程电子交易全区全覆盖，发挥大数据监管优势，开展远程异地评审，引入CA数字证书开放竞争机制，扩大网上商城征集范围，打造优质优价的小额采购平台；紧抓依法行政这个“关键”不放松，探索与投诉裁决并行的非强制性纠纷化解模式，通过约谈、调解、提供法律意见等方式提前化解纠纷，严格按照法律法规开展投诉处理、监督检查及行政处罚，建立“双人执法复核”机制，进一步提升执法水平。

（作者单位：宁夏财政厅政府采购管理处）

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