欧盟公共合同的检索与竞标

【他山之石】

欧盟公共合同的检索与竞标

欧盟公开招标的程序因合同类型和价值的不同而有所差异。授予合同的标准方式是通过竞争性招标。在竞争性招标中，有着不同类型的采购程序。

搜索公开投标：合同的价值、对于低于特定阈值的投标（即较低价值的投标）、买方所在的地点决定了投标的公布地点。

欧盟规则涵盖的投标：对于价值较高的标书，公共部门有义务在投标电子日报（TED）门户网站上发布公告。其基本信息以24种欧盟官方语言发布，但完整的采购通知只需以一种欧盟官方语言发布。

欧盟规则未涵盖的投标：对于价值较低的标书，发起标书的公共部门通常只在其国家公共采购门户网站上发布标书。如果供应商有兴趣参加这些投标，需关注其感兴趣的国家的门户网站。如果可用，还可以进行预警性注册。

欧盟机构的投标：来自欧盟机构、代理机构或其他机构的中值和较高价值的标书发布在投标电子日报（TED）门户网站上。欧盟机构的所有通知都以欧盟官方语言全文发布。

提交报价：投标电子日报（TED）公布公开招标时，在大多数情况下，供应商必须以电子方式提交报价。采购过程中，采购员可能会要求供应商向他们发送与该供应商的地位或经验相关的某些文档。供应商可使用e-Certis信息门户帮助识别采购当局从另一个欧盟成员国申请的证书。e-Certis平台上的功能在所有欧盟语言中都可用，但示例文件仅在原始用语中可用。

有关供应商专业情况的支持性文件：当供应商在TED上发布投标报价时，必须填写“欧洲单一采购文件”（ESPD）的数字表格，表明其企业拥有履行投标合同的专业能力和财务能力。在提交报价阶段，供应商无需提供任何有关其专业情况的文件，但如果中标，则需提供相关文件作为证明。

整合资源：如果某公司不具备投标所需的能力，可选择通过与业务合作伙伴整合资源来提交投标。

提交报价时的错误：在准备报价时，供应商应确保满足招标文件中规定的所有要求，因为提交报价时的错误或遗漏很可能导致投标被拒绝。

投标截止日期：采购商设定的时限应满足供应商准备报价的时间；最低时限可根据采购程序的类型而有所不同。

开放程序：如果之前的信息通知没有发布，供应商至少有从合同通知发布之日起到提交投标书30天的时间。如果事先发布了信息公告，期限应至少为15天。

限制程序：从发布合同通知起，供应商至少有30天时间发送其参与竞标的请求。入围的候选人至少有25天的时间提交其投标书。如果事先没有发布信息通知，从发出投标邀请函之日起算。如果事先发布了信息公告，期限应至少为10天。

竞争性协商程序：从发布合同通知起，供应商至少有30天时间发送其参与竞标的请求。入围的候选人至少有30天的时间提交其初步投标书。

（来源：中国人民大学公共资源交易研究中心，乔卫星编译）

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