保障房电梯市场更需严把关

【保障房电梯采购专题】

本报记者 乐佳超

cnsphoto供图

8月12日住建部发布通报，今年1月-7月全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开建721.8万套。各地保障性住房项目的大量上马，引得政府采购电梯市场同样是一片“热火朝天”的景象。

市场超年产量3成

今年年初，国家提出今年建设1000万套保障房，“十二五”期间计划建设保障房3600万套。在此背景下，电梯行业的业内人士纷纷把目光锁定保障房项目。

“对电梯行业来说，保障房项目将是一个很大的市场。”上海市电梯项目评标专家韩志和为记者算了这样一笔账：按一幢楼15层、1梯4户计算，今年计划开工的1000万套保障房就会产生至少15万台电梯的需求。

据统计，今年我国的电梯产量将会超过40万台，1000万套保障房带来的15万台电梯的需求将超过我国电梯年产销量的1/3，而今后5年3600万套保障房所产生的电梯需求更是一个庞大的数据，这些对各电梯企业来说，宛如开启了一个巨大的“宝库”。

配置重安全轻装潢

巨大的市场固然引得各电梯企业“热血沸腾”，但也给采购环节带来了不少困惑。

“与一般项目的电梯采购不同，保障房项目有其较强的特殊性。”一位做过保障房电梯采购项目的政府采购人士告诉记者，保障房项目相对更注重价格，所以，哪些配置可以省去，哪些配置必须严格要求，如何以较低的价格买到合适的产品，这些一度困扰着他们。

对此，天津大学电气与自动化工程学院教授万健如认为，保障房工程是重要的民生项目，往往倍受关注，而且相对一般住宅楼，保障房的住户通常更为集中，所以它在安全性和可靠性上一定要比普通的项目更有保证。“电梯有很多部件，但是最关键的是控制器、门机、曳引机及驱动器这几大部分。采购时，这些关键部分一定要请专业人士认真把关，严格筛选。”万健如表示，保障房电梯的内部装潢不用太好，应以简单为主，如提前报站等一些与安全性无关的技术也可以舍弃，但与安全性相关的技术及部件一定要严格要求。

“目前有些项目采购人不懂电梯，所以招标文件的要求往往超配严重。”韩志和表示，很多项目往往要求电梯的载重量和速度比实际需求高，这样不但增加了采购成本，也会平白增加能耗，造成严重的资源浪费。因此，他建议保障房电梯的载重量应按实际需求进行严格测算，速度也要根据层楼间距、层站数以及提升高度来确定。“轿厢和各层站门的材料在选择上也有讲究。相比不锈钢，这些地方用钢板制作更为实用，价格也可以便宜不少。”

评分降价格升服务

“现在保障房电梯项目价格分通常占50%，这有点太高了。我觉得价格占30%就够了。”在天津市电梯项目评标专家马济祥看来，目前不少保障房电梯采购项目的评分设置不尽合理。价格分占比过高，低价中标，这样很难选到真正性价比高的产品。

同样，韩志和也认为，占50%的价格分过高，甚至很多项目的技术分也可以适当减少。“保障房项目更多采用的是中低档电梯，这类电梯其实技术上各品牌已经相差不大了。”韩志和建议，要加大售后服务分值的占比，这方面至少应有10%的分值。

在一些保障房电梯采购项目的招标文件中，经常可以发现对企业业绩、市场占有率等的要求，它们或是资格条件，或是以加分选项的形式出现。“这些要求能在一定程度上反映企业的情况，但还应设置一些减分的选项。”万健如认为，每个品牌的电梯都可能会出现一些问题，对此，可以设置一个减分选项，对发生过重大事故的品牌进行减分，这样既能保证评标的公平，选出真正好的产品，同时也能促进电梯企业更重视自身产品的安全性。