企业参与军队采购应关注十个方面

【军队采购】

企业参与军队采购应关注十个方面

■ 陈明斌

随着军队转型建设的不断深化，军队采购加快向规范化、标准化、信息化推进，逐步实现采购工作全过程分段管理、全流程网上实施，采购需求也逐步实现标准化，为企业公平、公正参与军队采购活动提供了良好环境。企业参与军队采购，应重点关注十个方面：

一是关注网上动态、准确获取信息。部队采购信息主要发布在“军队采购网”（www.plap.cn），企业应注意跟踪掌握“军队采购网”的信息动态。其中，公开招标类采购项目，无论企业是否已经注册入库都可参加投标；竞争性谈判类采购项目则需要企业注册入库后才能参加。“军队采购网”还会发布各类公示公告和政策信息，企业有必要及时关注了解。

二是积极注册入库、参与采购活动。符合军队供应商入库条件的企业应积极注册加入军队供应商库，入库条件可在“军队采购网”查询，入库完成后即可获得军方有关邀请招标、竞争性谈判以及应急类采购的邀请。邀请企业的数量根据采购方式确定，由军队采购业务信息平台自动随机发出，获得邀请的企业即可参加相关采购活动，中标比例一般会高于公开招标类采购项目。

三是回应意见征询、维护自身权益。为防止采购需求参数中出现歧视性排他性条款，军队采购项目在发布正式的招标公告前，一般会依托军队采购网公示采购需求参数，征询企业意见。企业如发现采购需求参数有歧视性排他性内容或条款的，应积极维护自身权益，及时提出质疑，需求单位和采购管理部门会组织第三方专家进行会审，根据专家组意见进行修改后再实施后续采购。

四是瞄准问题解决、注重长期合作。采购活动的过程是优选企业的过程，也是采购部门通过产品或服务的购买帮助部队解决问题的过程。企业在参与军队采购的过程中，应高度关注部队存在的困难和问题，通过提供高质量的产品或服务来帮助其予以解决，推动部队长远建设发展，从而逐步建立起与部队长期稳定的合作关系。

五是遇事积极沟通、用好正规渠道。质疑投诉是企业的合法权利，也是维护政府采购市场秩序的重要手段。企业在参与采购活动中遇到问题时，应积极与有关采购机构或采购管理部门沟通，军队内部有严格的内控制度，如发生质疑投诉，均会认真慎重处理，甚至会抽取第三方专家处理。但企业有恶意投诉的，经查实后会扣减诚信分。

六是坚持善始善终、做好后期服务。企业中标后，要严格按照合同约定进行生产和交付。如一旦违约无法按期交付或交付的不合格产品过多，将直接影响部队作战训练或日常供应保障，相关企业将受到严厉处罚。因此，企业要高度重视后期的产品交付和安装维修工作，确保按期、保质保量将合格产品交付部队。

七是了解财经政策、及时结算收款。军队采购项目基本都是经费已经落实的采购项目，采购结束后一般会立即结算付款。需要按进度支付的，企业应及时跟踪需求单位付款情况，按照生产进度收款。对未能及时付款的，应及时了解情况，加强与有关单位的沟通，催促尽快办理，一般会很快完成付款工作。对工程类采购需进行审价后结算的，有关审价机构一般会在一个季度内完成审价，审价结束后应协调及时结算。

八是跟踪使用动态、持续优化完善。由于部队建设的稳定性和周期性特点，往往会对同一类型产品在长时间内进行多次重复采购。采购任务完成后，企业应注意跟踪部队对有关产品的使用情况，及时收集存在的问题和意见建议，对自身的不足或微缺陷及时组织修改完善，做好后续产品的升级工作，努力为其他部队提供更优质的产品。

九是加强对接交流、开发定制产品。随着军队信息化建设的推进，部队对有关高新技术产品的定制化采购需求越来越多，企业要加强与部队的沟通交流，掌握部队需求特点，研究部队建设中遇到的问题，积极协助部队进行有关方案的论证设计，加强对定制产品的开发，为部队提供适应部队特点、满足作战训练需求的高品质产品。

十是推动战略合作、实现军地双赢。强大军队的背后是强大的工业实力，而工业实力的有效转化、军队保障模式的创新以及信息系统的开发、建设和升级，都需要有实力的企业与军队进行长期的战略合作。通过军地务实合作，企业可以发挥自身优势，并获得长期稳定的收益,实现持续发展，军队也可将社会最新技术成果及时应用到作战训练中，促进战斗力提升，最终实现军队和企业同步发展，共同提升。

（作者单位：桂林联勤保障中心采购计划处）

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