跨国界递交电子银行担保

【聚焦电子化政府采购区块链系统】

跨国界递交电子银行担保

——利用区块链技术开发全球电子政府采购架构（四）

政府采购活动中，银行可为供应商出具担保函、保兑支票、银行汇票或现金支票作为其投标保证。国际投标中，供应商从银行获得担保一般以纸质形式呈现，然后再将副本递交给采购主体进行投标。在政府采购区块链网络设计中，政府采购系统、供应商都拥有唯一的用户身份号码。如果区块链网络也向银行发布唯一用户身份号码，那么银行在电子化政府采购系统区块链中为供应商做担保，对于供应商来说将是个极大便利。

创建银行用户身份

创建银行用户身份与政府采购系统在区块链网络中创建用户身份的过程是相同的。如，1国A银行的授权代表向政府采购系统区块链网络中的政府采购区块链中央服务器提出请求，A银行想加入区块链网络并请求区块链网络为银行创建全球唯一用户身份。政府采购区块链中央服务器为银行创建全球唯一的用户身份，就像为每个政府采购系统、供应商提供全球的唯一身份那样。政府采购系统区块链中的中央公钥基础设施服务器（PKI）为注册银行生成一对公-私密钥。具体操作如下：A银行想加入区块链网络并请求区块链网络为银行创建用户身份的请求，银行提供的邮件为def@mail.com。A银行将通过全球唯一的用户名（BID）在政府采购区块链网络中识别。银行的授权代表将自行发起并从区块链中央服务器下载公-私密钥。银行身份的创建和向银行发布的公-私密钥将被记录为区块链中的交易。电子化政府采购区块链网络的默认管理员在交易池中广播为A银行创建全球唯一标识的身份的详细信息，以便记录在区块链中。具体广播如下：默认管理员在某年某月某日将全球唯一用户身份为987分配给编号为1的某国的A银行。编号为987银行的公钥为<<MFwwDQYJKoZIhvcNAQEBBQADSwAwSAJBAIJVHC/d3W1C/qgmTdf5sCnzNrN/a2/2r2kJg9Xu8IhhLoU7en55rP96rOK7jSxRgdyFeqVHuXz4Kg8difeoxlsCAwEAAQ==>>。

完全开放的电子银行担保

如果区块链网络中的供应商寻求使用区块链网络进行电子银行担保，那么供应商需要在线给银行提供以下信息：供应商在电子化政府采购系统区块链中的全球唯一用户身份号码、供应商名称；需要担保的项目信息（如投标编号）、金额、担保有效期；政府采购项目交易所在的政府采购系统名称（因为它在电子化政府采购区块链网络中拥有唯一标识）、政府采购项目交易所在的政府采购系统网址（URL）；政府采购代理机构名称。

电子化政府采购区块链中的默认管理员会在交易池广播银行担保的交易，共识规则将交易添加到区块链之前会验证交易的正确性。银行在为供应商做担保时，如果错误地输入了交易信息，会出现对账问题，因此银行出现担保信息错误的几率非常小。

根据银行发布担保信息的保密程度或加密程度，全球电子化政府采购区块链网络可提供三种不同的银行担保版本。第一种版本是完全开放形式的担保，银行担保的整个消息以纯文本形式发布，任何政府采购相关方都可以在电子化政府采购区块链中查看。第二种版本是，除了政府采购系统可以公开的内容，所有其他关键细节都在银行担保环节中加密。第三种版本是保密程度最高的版本，包括预期接收者（即电子化政府采购系统）在内的所有关键细节都是加密的。处理消息所遵循的过程取决于消息的加密程度。由于政府采购系统名称和投标内容被记录为交易的一部分，因此区块链网络中央服务器可被设计为自动关联可用于处理政府采购系统相关消息的系统。电子化政府采购系统区块链中的中央服务器可立即处理政府采购系统中的任何消息，并根据供应商的投标情况随时更新银行保证信息，但需要验证以下内容：政府采购系统中供应商的全球唯一身份号码与银行担保信息中提供的供应商全球唯一身份号码匹配；与电子化政府采购系统记录中匹配信息中的投标参考号；消息中规定的担保金额符合招标要求；验证消息的哈希值；使用银行的公钥（例如区块链网络中银行唯一身份号为987）解密哈希值以确认该消息实际上是由有关银行签署的，而不是其他任何人。

部分加密的电子银行担保

在区块链中发布电子银行担保时，以下机密信息将作为公共记录提供：供应商54321参与了E-GP系统A24的招标，要支付10000美元的银行担保。根据这些信息，可推断出供应商参与的实际投标项目。如果一些国家或地区电子化政府采购系统的拥有者与供应商反对完全开放的电子银行担保，那么，可以选择部分开放式的电子银行担保。银行把使用电子化政府采购系统所有者的公钥加密以下数据内容，并发布为加密消息：供应商在区块链中的全球唯一身份号；投标参考内容；银行担保金额；担保文件。

正如完全开放的电子银行保证一样，A24采购系统将使用密钥解密消息，并执行与完全开放的电子银行保证相同的验证。区块链的外部人员仍可发现区块链中编号为987银行于2018年9月9日发布了A24采购系统的银行担保。部分加密的电子银行担保将非常安全，特别是当在政府采购区块链网络中发布大量银行担保时。

完全加密的电子银行担保

如果电子化政府采购系统的拥有者与供应商不想开放银行担保信息，那么，除了在部分加密的电子银行担保中加密的数据之外，电子化政府采购系统的名称也可以被设计为加密，所有数据字段都将使用电子化政府采购系统所有者的公钥进行加密。电子化政府采购系统区块链中的任何参与者，包括区块链中的A24采购系统和政府采购系统的中央服务器都不会理解区块链记录中指定的内容。具体内容内为：区块链中编号为987的银行将通知区块链中编号为54321的供应商，并在区块链的交易池公布交易参考号为TR12345的银行担保；供应商将登录A24采购系统，检索其出价并提交区块链交易参考号；供应商将登录A24采购系统，检索其出价并提交区块链交易参考号TR12345；A24采购系统将从E-GP区块链中检索记录并应用其私钥解密内容,然后验证解密内容是否符合要求。验证成功后，E-GP系统将使用GID<<54321>>更新供应商的银行担保状态。（本文由本报记者昝妍编译自世界银行采购专员Quamrul Hasan与印度博士Ramanathan Somasundaram在亚洲开发银行联合发布的名为《电子化政府采购流程中使用区块链的可能性》的报告）

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