让土壤修复基金可以多渠道获得

全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波建议：

让土壤修复基金可以多渠道获得

本报讯 记者吴敏 孙冉冉报道 全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波去年一直关注和调研土壤修复问题。由于土壤修复资金需求缺口大，蓝闽波在今年的全国两会上提出，土壤修复国家专项基金可以通过多渠道获得。

据了解，我国土壤修复资金需求缺口巨大。据初步估算，若要修复全国全部已调查出的受污染土壤，保守估计需高达万亿资金。蓝闽波说，我国土壤污染治理仍处于初级阶段，相关政策法规、标准规范不健全，土壤污染治理费用的筹措政策相对欠缺，更没有一套专属的土壤污染治理专项基金等资金筹措与投资管理机制。为此，他提出几点建议：

一是尽快设立土壤修复国家专项基金。《土壤污染防治法》明确设立中央土壤污染防治专项资金和省级土壤污染防治基金。从可操作的角度来看，该基金不仅可以由国家在设立前期直接按一定比例加以投入，同时也可以从每年的环保罚款等按一定比例投入，真正做到专款专用；同时，对于城市来说，土地转让费用也是一个可以出资的渠道。当然，国家也要鼓励企业捐赠，并给予相关优惠政策。

二是加快完善土地使用档案的建立。我国现有相关法规提倡“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位要承担修复的主体责任。但对于使用历史复杂的场地，追溯和确认污染制造单位是个较长的过程。加快完善土地使用档案工作可以为政府提供相关依据，真正做到“谁污染，谁治理”。

三是加大科研投入减少修复成本。目前土地污染地块的治理工作，由于土壤的污染情况不明、污染源复杂等原因，需要治理的时间较长，费用极高，这也是目前修复工作的一个瓶颈问题。加大科研投入，开发一系列低成本、综合治理的方法，是缓解修复资金压力的一个重要手段，同时也可以推进该行业的健康发展。

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