新疆为新一期集采目录“划重点”

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新疆为新一期集采目录“划重点”

本报讯 记者杨文君报道 新疆维吾尔自治区财政厅近日发布了2019-2020年度的政府集中采购目录及分散采购限额标准，重点对部门集中采购目录的品目和限额标准做出了规定与调整，并对分散采购、公开招标、定点项目、资产配置，政策功能落实和驻外单位采购进行了另行要求。

根据《新疆维吾尔自治区2019-2020年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》（以下简称“新目录”），新一年度的政府集中采购目录共设有货物、工程和服务3个一级品目。其中，货物类品目包括通用设备、专用设备，家具用具和纺织原料、毛皮、被服装具4个二级品目；工程类品目下设装修和修缮工程2个二级品目；服务类项目则包含信息技术服务、电信和其他信息传输服务、维修和保养服务、会议和展览服务，商务服务和金融服务6个二级品目。

对于部门集中采购目录，新目录做出了重点且详细的要求。列入集中采购目录范围内的货物、服务项目，单次采购预算金额低于50万元的，实行部门集中采购，较上一期的标准提高了20万元，但同类项目年预算金额或当年累计采购金额不得超过100万元。超过上述标准的，应当参加集中采购。已列入协议定点采购的，按协议定点采购有关规定执行，不实施部门集中采购。列入集中采购目录范围、单次采购预算金额低于1000万元的工程类采购项目，实行部门集中采购，但同类项目年预算金额或累计采购金额不得超过2000万元。超过上述标准的，应当参加集中采购。另外，新目录还针对政法系统、应急管理系统等12个部门分别列出了应参与部门集中采购的品目。而列入政府采购品目A020307的专用车辆，A0210的仪器仪表，A0309工程机械，也需要由各系统主管单位按照部门集中采购方式组织实施。

在分散采购和公开招标限额标准方面，新目录规定，各部门各单位采购未列入集中采购目录、部门集中采购目录的项目时，单项金额达30万元以上的货物、服务项目，单项金额达100万元以上的工程项目按照相关法律规定执行分散采购。单项采购金额达150万元（含150万元）以上的货物、服务项目，单项金额达400万元（含400万元）的工程项目，按照公开招标的方式进行。

关于定点项目，新目录指出，在集中采购目录范围内，标注“*”号的服务器、台式计算机、便携式计算机、交换设备、打印设备、扫描仪、通用应用软件、复印机、投影仪、条码扫描器、照相机、镜头及器材、轿车、越野车、商务车、客车、不间断电源（UPS）、电冰箱、空调机、洗衣机、传真机、电视机、通用摄像机、数码印刷机、车辆维修和保养服务、会议服务（一二三类会议），印刷服务和机动车保险服务（交强险除外）28个项目，属于协议定点采购项目，采购人应严格按照协议定点采购的有关规定执行。除此，自治区各部门（单位）召开的各类会议，除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心举办的以外，必须在年度招标确定的定点宾馆召开并办理政府采购相关备案手续。

在资产配置方面，《集采目录》要求，各级部门严格按照资产配置标准执行，认真执行软件正版化工作要求。各级政府机关工作人员不得随意在计算机办公设备及系统中安装、升级或卸载软件。

据了解，新目录还强调了政府采购政策功能的落实，如，政府采购应当落实创新、绿色、军民融合等政策目标，促进宏观经济政策有效实施。要认真落实促进中小企业发展各项措施，包括预留采购份额、价格扣除、不得设置门槛等。

此外，新目录还提出，自治区驻外单位（区外）政府采购项目统一实行分散采购；自治区驻外单位（区内，含垂直管理单位）政府集中采购项目可参加所在地（州、市）集中采购活动，应当将年度采购计划提前报所在地财政部门备案。

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