传递民生关怀

传递民生关怀

如果说，公共财政的本质就是用老百姓的钱办老百姓的事，那么，政府采购作为公共财政管理的一项重要制度安排，它所要做的就是从制度设计上保证以更加公开、公平、公正的方式，把老百姓的每一分钱花好、用好，让老百姓放心。民生项目政府采购关乎公共利益，社会普遍关注，政府采购各方当事人，应当牢固树立以人民为中心的思想，以确保采购质量为目标，提高认识、增强责任，精心组织、周密安排，强化控制、严格管理，明确职责、细化要求，依法依规组织采购活动，扎实做好重大民生项目政府采购工作。近年来，民生采购具有诸多突出亮点和鲜明特色。在制度建设上，各地纷纷出台文件保证民生项目采购质量。比如，山东省出台了《关于强化重大民生项目政府采购有关问题的同志》，从采购需求、评审质量、合同签订、履约验收等多方面进行了明确。在采购实践中，围绕财政支出保障重点，各种民生项目亮点纷呈。比如，政府采购助力良种补贴、农机具购置、农家书屋、新农村建设等三农发展；政府采购助力保障性住房、市政工程、社区服务、环卫垃圾处理等为代表的城市管理；政府采购助力文化下乡、中小学免费课本采购等科学文化教育；政府采购助力基本药物、疫苗采购、医疗器械下乡等为代表的医疗卫生安全等等。政府采购为民生工程扎牢了一堵结实的城墙。

图①：从2007年起，安徽省开始推行小麦良种补贴政府采购，目前已惠及全省优势产区31个项目县的3900万亩小麦种植田。

图②：北京市政府60件实事之一，通过政府采购实施的“校校有电脑机房”项目已在该市区县得到落实。

图③：天津市武清区通过政府采购建设的文化公园。

图④：作为全国首批农家书屋工程建设试点地区，甘肃通过政府采购农家书屋出版物。

图⑤：宁夏回族自治区通过政府采购建设的生态移民小学。从此，孩子们可以在宽敞明亮的教室里学习。

政府采购大事记

（2002年——2018年）

2002年

6月，九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国政府采购法》。10月，国务院办公厅印发《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》。

2003年

1月，《中华人民共和国政府采购法》正式实施。中央国家机关政府采购中心成立。8月，国务院办公厅转发财政部《关于全面推进政府采购制度改革的意见》。11月，《中国人民解放军装备采购条例》颁布。

2004年

7月，财政部印发《中央单位政府采购管理实施办法》。8月，财政部印发《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》和《政府采购供应商投诉处理办法》颁布。12月，财政部、发改委印发《节能产品政府采购实施意见》。

2005年

9月，财政部成立WTO《政府采购协议》（GPA）研究工作组。12月，《政府采购代理机构资格认定办法》颁布。

2006年

3月，政府采购代理机构资格认定工作全面展开。10月，财政部、环保总局印发《环境标志产品政府采购实施意见》。

2007年

8月，国务院办公厅印发《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》。12月，财政部印发《政府采购进口产品管理办法》和《自主创新产品政府首购和订购管理办法》。财政部等九部委印发《含有密码技术的信息产品政府采购规定》。

2008年

4月，全国政府采购执行情况专项检查工作正式启动。5月，财政部印发《关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知》。

2009年

4月，国务院办公厅印发《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》。4月，财政部等印发《关于信息安全产品实施政府采购的通知》。

2010年

5月，财政部国库司加挂政府采购管理办公室牌子。10月，财政部发布修订后的《政府采购代理机构资格认定办法》。

2011年

5月，财政部印发《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》。9月，财政部印发《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》。12月，财政部印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

2012年

5月，财政部印发《关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知》。5月，财政部印发新的《政法采购品目分类目录（试用）》。

2013年

8月，《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》印发。12月，财政部印发《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》。

2014年

2月，财政部发布《关于政府购买服务有关预算管理问题的通知》。4月，财政部下发《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》。6月，财政部下发《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。10月，财政部下发《关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》。12月，财政部发布《关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知》。

2015年

1月，财政部公布《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。2月，财政部发布《政府采购代理机构资格认定办法》。3月，《政府采购法实施条例》正式实施。

2016年

7月，财政部发布《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》。11月，《政府采购评审专家管理办法》。12月，财政部发布《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》，《财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法》。

2017年

1月，财政部印发《节能环保产品政府采购清单数据规范》。6月，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》。7月，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》正式颁布。9月，财政部发布《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。

2018年

1月，财政部印发《政务信息系统政府采购管理暂行办法》。2月，财政部发布《政府采购供应商质疑函范本》和《政府采购供应商投诉书范本》。11月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《深化政府采购制度改革方案》。

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