电池回收走出关键一步

《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》进入正式实施阶段

电池回收走出关键一步

■ 张泽明

近日，工信部网站上公示了首批新能源汽车动力蓄电池回收服务网点信息，并将每季度更新一次。此举标志着《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）中规定的电池回收程序，已进入正式实施阶段，这无疑为新能源车的长期使用解除了后顾之忧，新能源汽车走向大规模商用的一大“拦路虎”又被扫除。

长期以来，困扰新能源汽车大规模商用的重要问题就是电池。电池能量密度有待提高、型号规格尚不统一、价格偏高等问题，都使新能源汽车尚不能在运行指标上全面赶超传统的化石燃油汽车。除此之外，在注重生态文明建设的当下，电池如何维修 ，废旧电池如何回收才不会产生污染，这些都成为困扰消费者与行业的问题。

车企承担电池回收主体责任

《暂行办法》打造了回收新能源汽车电池的中国程式，对汽车生产企业在动力电池回收过程中所需承担的责任加以明确。其中，第5条规定：“落实生产者责任延伸制度，汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任，保障动力蓄电池的有效利用和环保处置。”第12条规定：“汽车生产企业应建立动力蓄电池回收渠道，负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池。”

在具体的回收细节上，《暂行办法》要求，汽车生产企业应建立回收服务网点，负责收集废旧动力蓄电池，集中贮存并移交至与其协议合作的相关企业。

浏览工信部首次公示的新能源汽车动力蓄电池回收服务网点信息可以看到，全国共计有1538个服务点被纳入进来，全面覆盖了32个省、自治区、直辖市。服务点分布密度与新能源汽车推广程度、地区经济发展水平、厂家分布情况等因素密切相关。例如东部地区与一线城市服务网点较为密集，参与的汽车生产厂商较多，其中北京有72个点，上海有83个点，广州有58个点，深圳有56个点，宁波有22个点，比亚迪、广汽丰田、金龙汽车、沃尔沃、豪情汽车、长安福特等企业纷纷在这些地区布局。二三线城市服务点数量适中，如青岛有20个点，大连有13个点，沈阳有8个点。西部地区服务点相对较少，主要集中在中心城市，汽车企业种类也相对比较单薄，如西藏全省仅有4个服务点，且其中3个点分布在拉萨，1个在林芝；新疆共有11个服务点，其中乌鲁木齐市就有6个，占据半壁江山；甘肃有20个服务点，兰州就占了12个点。

高质量的电池回收服务或将增强成为车企竞争力

为鼓励汽车生产企业通过市场化行为逐渐提高服务水平，《暂行办法》鼓励汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力蓄电池回收渠道。鼓励汽车生产企业采取多种方式为新能源汽车所有人提供方便、快捷的回收服务，通过回购、以旧换新、给予补贴等措施，提高其移交废旧动力蓄电池的积极性。

为提高企业回收动力蓄电池的便利，《暂行办法》第7条规定，动力蓄电池生产企业应采用标准化、通用性及易拆解的产品结构设计，协商开放动力蓄电池控制系统接口和通讯协议等利于回收利用的相关信息，对动力蓄电池固定部件进行可拆卸、易回收利用设计。材料有害物质应符合国家相关标准要求，尽可能使用再生材料。新能源汽车设计开发应遵循易拆卸原则，以利于动力蓄电池安全、环保拆卸。

此外，《暂行办法》还要求电池生产企业应及时向汽车生产企业等相关方提供动力蓄电池拆解及贮存技术信息，必要时提供技术培训。汽车生产企业应符合国家新能源汽车生产企业及产品准入管理、强制性产品认证的相关规定，主动公开动力蓄电池拆卸、拆解及贮存技术信息说明以及动力蓄电池的种类、所含有毒有害成分含量、回收措施等信息。

因此，从理论上来说，既生产新能源汽车又有电池生产业务的企业，将会在回收电池环节以较低的成本为消费者带来更好的售后体验。同时，回收电池服务点本身也是汽车生产企业的对外形象展示，会对消费者心理产生一定影响。电池回收体验也终将成为消费体验的重要组成部分，从而影响消费者对汽车的选购。从这点上来说，目前互联网造车企业在回收电池服务点建设上的普遍乏力，已经给了服务布局完善的传统车企些许先发优势。

值得一提的是，按照10月11日发布的《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》(国办发〔2018〕93号)，国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，将修订报废汽车回收管理办法作为促进汽车消费优化升级的一项手段。据业内人士透露，新修订的《报废汽车回收管理办法》将具有三大亮点：一是取消了报废汽车企业的总量控制合理规划布局的要求，实行先制造后发证的制度；二是允许旧件进入流通领域，开展绿色汽车消费；三是废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价，放开了报废汽车回收价格参照谱。未来，回收电池服务点是否能够延伸成为汽车回收服务点，给消费者带来更好的使用体验；各汽车企业能否应用梯次使用原则，将回收的这些大容量动力电池模块或单体应用于电工、电气照明等众多应用领域，从而有效提升回收收益，使电池回收不仅成为一项法定义务，更成为一门诱人的好生意，都有待于市场的进一步发展，值得社会各界予以关注。

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