多地给自动驾驶汽车立“交规”

规范管理机制，明确事故责任认定

多地给自动驾驶汽车立“交规”

■ 本报记者 孙冉冉

近日，深圳市交通运输委发布了《关于规范智能驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（征求意见稿）》，对参与智能驾驶车辆道路测试的驾驶人、车辆以及事故责任认定等方面加以规范。深圳是继北京、上海、重庆后，又一个出台智能驾驶路测规范的城市。

随着智能汽车在我国持续升温，越来越多的企业涉足自动驾驶技术，多地也开始陆续出台自动驾驶路测政策。据悉，武汉、杭州等地也即将对智能驾驶道路测试进行规划布局。

那么，为了使智能驾驶这项技术更为规范、安全，上述4个城市都对自动驾驶车辆、驾驶人等方面提出了哪些要求？自动驾驶车辆如发生交通事故，又该由谁来负责呢？

针对路测成立联席工作小组

根据文件，北京、上海、重庆和深圳均针对自动驾驶道路测试成立联席工作小组。联席工作小组由当地交通委、公安局、经济信息化委等部门组成。小组会组织交通、通信、汽车、电子、法律等相关领域专家对测试主体（即在中国境内注册的，进行自动驾驶相关科研、定型试验，需要临时上路行驶的独立法人单位）所提出的申请进行论证评估，出具专家意见。

其中，北京、上海和重庆还明确提出将自动驾驶过程监管、评估等工作交由第三方机构负责。

驾驶人应具备3年以上驾驶经验

对于自动驾驶路测驾驶人，北京、上海和重庆均明确要求持有机动车驾驶证，同时具有3年以上安全驾驶经历。其中，北京和上海还要求驾驶人应经测试主体自动驾驶培训，熟悉自动驾驶测试规程，掌握自动驾驶测试操作方法，具有50个小时以上自动驾驶系统操作经验，具备紧急状态下应急处置能力。

此外，为保证测试安全，重庆还要求测试驾驶人连续工作时间不超过2小时，间隔休息时间不低于0.5小时，每天工作时间不超过6小时；上海也要求测试驾驶人每工作2小时应当休息0.5小时，且每人每天累计进行测试工作的时间不得超过8小时。

测试车辆车身应张贴醒目标识

如何区分测试车辆与一般车辆呢？上述4个城市均要求测试车辆必须在车身上张贴醒目的“自动驾驶测试车辆”标识。同时还会向测试主体发放智能驾驶道路测试车辆临时行驶车号牌，并要求其按规定粘贴在车身。

此外，北京、上海、重庆和深圳均要求测试车辆除具备自动驾驶功能外，还必须具备常规机动车辆驾驶功能，以保证测试驾驶人在自动驾驶系统出现故障或发出警告提醒时，能够迅速以物理方式接管车辆。

那么，除驾驶人外，其他人能在车上一同体验自动驾驶技术道路测试吗？根据4个城市的要求，答案是否定的。4个城市均要求测试车辆在测试期间，不得搭载与测试无关的人员或货物。

明确事故责任认定

美国时间2018年3月19日晚，一辆搭载完全自动驾驶技术的Uber公司的汽车在美路测时发生严重交通事故，导致一名女性死亡。有媒体报道称，这是已知的首例无人驾驶致使行人死亡的事故。事故的发生再次引发了人们对自动驾驶技术的安全性以及自动驾驶车辆事故责任认定问题的高度关注。

在自动驾驶路测车辆发生事故后，该由谁来承担相应责任呢？根据4个城市发布的文件，在测试过程中如发生交通事故，测试主体和驾驶人均需负责。

北京提出，发生交通事故后，测试驾驶人应立即停止测试,并报公安交通管理部门，交管部门按照现行道路交通安全法律法规进行处理，并由测试驾驶员承担相应法律责任。同时测试主体应向第三方授权机构报备，第三方授权机构可暂停测试主体事故车辆的测试资格，测试主体应在事故发生后24小时内向第三方授权机构提交相关测试车辆临时号牌。测试主体如未获得第三方授权机构恢复测试资格，不得进行道路测试。

上海则要求，如在测试中发生重伤或者死亡事故、车辆或道路设施毁损等严重交通事故时，由国家认可的交通事故司法鉴定机构对测试车辆进行技术鉴定，鉴定费用由测试主体承担。公安机关交通管理部门依据鉴定结果进行责任认定，对测试驾驶人和测试主体进行处理。测试驾驶人或者测试主体的行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

重庆规定，测试车辆违反交通法规或发生交通事故，测试主体应在收到道路交通安全管理部门出具的违反交通法规或交通事故责任认定后5个工作日内，向测试管理单位提交事故分析报告或违反交通法规分析报告。因测试车辆全部或部分责任引起人员伤亡或车辆损毁等重大事故的，或测试管理单位监测认定测试车辆不能满足测试安全要求的，测试管理单位有权终止测试主体所属测试车辆测试，测试主体经整改满足相应道路测试要求后方可重新申请恢复测试。

深圳也提出，由测试车辆全部或部分责任引起人员伤亡、车辆损毁等重大事故的，深圳市公安交警局将暂停测试主体测试资格，测试主体向市公安交警局交回所有临时行驶车号牌，并认真进行整改，重新申请评估。此外，深圳市此次发布的征求意见稿中还指出，测试驾驶人或者测试主体的行为构成犯罪的，公安机关将依法追究其刑事责任。

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