新能源汽车推广各地持续发力

新能源汽车1月产销量逆流而上

新能源汽车推广各地持续发力

■ 本报记者 孙冉冉

2018年1月，我国新能源汽车产销量分别为40569辆和38470辆，同比分别增长4.6倍和4.3倍。

这是中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）近日发布的上个月我国新能源汽车的产销数据。尽管2018年1月，我国汽车产销量总体比2017年12月有所下降，但新能源汽车产销依然保持着同比高速增长。

上述数据表明，国家和部分地区持续推广新能源汽车的决心显而易见。记者通过梳理近期各地发布的新能源汽车相关举措后发现，仅今年1月，就有10余个地区发布了新能源汽车推广的相关政策和措施，涉及明确财政补贴标准、规划基础设施建设、鼓励新能源汽车在物流等领域应用等多方面内容。

明确地方财政补贴标准

一直以来，新能源汽车补贴政策都是各大汽车企业和用户关注的焦点，关系到企业和用户的切身利益。自去年11月起，便有媒体曝出2018年新能源汽车补贴将进一步退坡，原有的“普惠性补贴”将转向“选优性补贴”，财政资源将更多地投向高能量密度、高续航里程的新能源车尤其是纯电动车。

而在今年1月举办的中国电动汽车百人会论坛（2018）上，工业和信息化部部长苗圩也表示，确实会在2020年底前全面退坡政府对新能源汽车补贴，并引导地方财政补贴逐步从鼓励购买向支持充电设施建设、补贴充电服务费用等使用环节转变。同时他还表示，补贴退坡并不会“一刀切”，不会在2020年底时直接一次性调整，而会分段释放调整压力，使企业和用户能够平稳度过退坡的影响。

而在2018年新的中央补贴标准出炉以前，部分地区就已先行推出了各自的补贴标准。

1月初，湖南长沙便发布了《长沙市新能源汽车推广应用补贴政策》。文件指出，2016年至2020年，长沙市推广应用各类新能源汽车的目标任务为5.75万标台。同时，该文件还明确，对购置使用纯电动客车、乘用车、专用车的，按照车辆首次登记注册年度中央财政补贴标准的20%给予市级财政购置补贴；对用于公共交通的纯电动客车按照车辆首次登记注册年度中央财政补贴标准的25%给予市级财政购置补贴。长沙市的市级补贴标准较此前有所下调。

广东省也于1月份发布了《关于印发做好广东省新能源汽车推广应用地方财政补贴工作的通知》。该文件明确了广东省2017年至2020年新能源汽车补贴标准，其中纯电动和插电式混合动力汽车地方购车补贴额不超过中央财政单车补贴额的50%；燃料电池汽车地方补贴不超国家补贴，各市根据本地实际情况确定本地具体补贴标准。同时，文件还要求，广东省各级财政补贴资金单车的补贴总额（国家补贴加地方补贴），最高不超过车辆销售价格（国家补贴+地方补贴+消费者支付金额）的60％。

此外，江苏如皋、浙江温州等地也发布了各自的补贴标准。从各地已发布的新标准来看，大部分地区都依然将地方补贴标准维持在中央补贴额度的50%。而具体补贴额度如何变动，还需要等新的中央补贴标准明确后才能确定。

加强充电基础设施建设

在中国电动汽车百人会论坛（2018）上，苗圩还指出，目前充电基础设施仍是我国新能源汽车产业发展的短板，目前，我国现在车桩比只有3.5：1，而随着新能源汽车车辆数量的持续增长，充电基础设施结构性供给不足的问题也在日益凸显，整体规模仍显滞后。此外，苗圩还表示，充电设施的布局也不够合理，公共充电桩的使用率还不到15%，可持续的商业发展模式还没有形成，存在着运营企业盈利困难和消费者反映充电价格偏高的双向矛盾。

由此可见，合理规划充电基础设施建设，规范充换电服务标准，也是新能源汽车推广应用工作中的一项重要任务。2018年伊始，广东、江苏南京、湖南长沙、吉林长春等地便纷纷为电动汽车充电基础设施建设绘出蓝图。

元旦刚过，长沙市便发布了《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-2020年）》。该规划明确，到2020年，长沙市共规划充电站114座、充电桩86691个。其中，公交充电站52座，公交车专用充电桩3378个，出租车专用充电桩402个；作业车充电站26座，作业车专用充电桩1014个；公共充电站36座，公共充电桩9127个(含公共快充桩1783个，公共慢充桩7344个)；用户专用充电桩72770个。

1月中旬，江苏南京市发布了《南京市“十三五”电动汽车充电基础设施规划》。该规划指出，2017年至2020年期间，南京全市规划新增建设公共充电站1229座，充电桩15108个。到十三五末，南京市共建设充电站1542座，充电桩20457个，大部分区域公共充电桩900m服务半径分区覆盖率达99%以上。

除了设立充电基础设施建设目标外，部分地区还对电动汽车充电服务收费标准做出了调整。如河北唐山在1月底发布的《关于调整电动汽车充电服务费标准等有关事项的通知》中就表示，唐山市电动汽车充电服务费按充电电量收取，城市电动公交车仍维持每千瓦时0.60元，其他电动汽车由每千瓦时1.35元降到0.90元。通过降低充电服务价格，减少用户的负担。

加大新能源车在物流、公共交通等领域的应用

今年1月，国务院办公厅发布了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，要求各省级人民政府鼓励快递物流领域，加快推广使用新能源汽车和满足更高排放标准的燃油汽车，逐步提高新能源汽车使用比例。

很快，海南等地便响应号召，鼓励快递物流领域使用新能源货车。海南省发布的《海南省加快推进物流降本增效促进实体经济发展实施方案》中就要求，大力推进新能源货运车辆在物流领域的推广和应用，倡导无碳物流、绿色物流。同时还鼓励物流或信息企业建设新能源汽车运营平台，为新能源物流车辆提供技术服务和运营保障。

同时，部分电商企业也自觉响应号召。1月底，京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东在微博上发文称，目前进出北京的所有京东自营货车已全部换成了新能源车，同时还称将在两年内把全国所有自营车辆都换成新能源车。

与此同时，诸多地区仍在加大新能源公交车、新能源出租车的投放力度。

1月26日，福建漳州发布《关于印发加快新能源公交车置换实施方案的通知》，要求在2018年，将全市2011年至2013年购入的传统燃油城市公交车更新为新能源（纯电动）公交车；在2020年前，要将全市传统能源城市公交车全部更新为新能源（纯电动）汽车，并且之后所有新增、更新的公交车辆必须全部为新能源（纯电动）或清洁能源公交车。

山东济南也在近日发布的《2018年度巡游出租汽车退旧更新工作方案》中明确要求，济南市出租汽车行业在补贴政策明确后，应积极响应能源转换工作，大力推进新能源汽车应用工作。同时，该文件还对作为出租车的新能源汽车提出综合工况续航里程不少于250公里、动力蓄电池质量保证期不低于4年或40万公里、配备行车记录仪等要求。

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