京东集团蓝烨：用技术创新打造政府采购新形态

京东集团蓝烨：用技术创新打造政府采购新形态

本报讯 近日，国家机关事务管理局中央国家机关政府采购中心在京举办“初心·前路——学习贯彻党的十九大精神 推进政府采购创新发展”研讨会。本次会议以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，系统总结了《政府采购法》施行15年来政府采购工作取得的成果，探讨如何实现新时代政府采购助力经济高质量、专业化发展的新目标。本次大会邀请到了来自财政部及国管局的相关领导，部分专家学者、中央及地方集采机构、采购人代表、企业代表等200余人参与。

15年来，中央国家机关政府集中采购累计完成采购额2090亿元，节约资金347.5亿元，资金平均节约率达到14.4%，有力推进了节约型机关建设，推动了政府采购法治化进程和创新发展、促进经济社会高质量发展。国管局副局长陈建明在讲话中指出，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。政府采购作为财政制度的重要组成部分、国家宏观调控的重要手段，要适应建设现代化经济体系，深化“放管服”改革，在公平公正公开环境下，找准政府采购工作助力经济高质量发展的着力点。

京东集团执行副总裁兼首席公共事务官蓝烨应邀出席研讨会，并分享了京东参与政府采购工作的体会和思考，表达了京东致力于做好政府采购基础设施提供商的角色定位。京东将以品质产品、专业服务、创新科技赋能政府采购生态，提升采购人满意度，推动良好市场秩序的形成，提高财政资金使用效益、提供优质高效便捷服务、助力经济社会发展。

坚决抵制“专供”“特供” 以电子化平衡效率与价格

据记者了解，在政府采购过程中，选择协议供货模式，个别厂商以“政府专供”“安全特供”的名义，提供相同配置、价格却高很多的商品，通过设立专门型号，使价格与市场上通用产品无从比较，容易产生浪费和隐患。而选择集中采购模式，价格能大幅下降，但从征集需求到交付要耗时数月，效率低，不能及时满足实际采购人的需求。

在参与政府采购的过程中，京东坚持以财政部集采目录为依据，针对政府日常办公需求，坚决抵制销售个别厂商提供的“专供”商品。同时，京东采取厂商直采、封闭物流、全程可追溯的方式，严防供应链中出现“以次充好”的情况。

仅展示和下单  不是全流程电子化平台

在政府采购电子化趋势下，各地政府采购部门都搭建起网上商城，但有些商城仅实现了商品展示和下单的功能，下单后履约过程仍然是线下方式，供应商的履约情况很难监督，并未实现采购过程透明化。另外，采购预算、采购计划及下游的履约验收、国库支付也与采购脱节，距离全流程电子化还有一定差距。

经过多年的探索，京东针对政府采购业务形成了一套从采购计划到采购执行再到履约完成的全流程电子化解决方案，不仅实现了采购预算的有效管控，还可对政府采购的交易和履约环节进行动态监控，商品从下单开始，经过出库、收货、验收、支付、入库，全流程信息不间断，环环相扣，自动流转，极大地提升了效率，也降低了采购成本。以天津政府采购为例，仅通过推行电子合同和电子发票，每个订单可节省10张A4纸，全年可节省100万张。

依托政府采购平台为中小企业赋能

在全国各省参与政府采购的供应商中，有很多是本地的中小企业，信息化能力不足，影响了政府采购全流程电子化的建设效果。在这种情况下，依托于技术能力强的全国性电商平台企业，为中小供应商提供包括云服务、物流服务和融资服务等支持，帮助其提高履约能力和服务品质，将实现降低履约成本。

作为中国最大的自营式电商平台和互联网交易基础设施服务商，在政府指导下，京东为参与政府采购的中小企业赋能，共同推动政府采购电子化的进程。此外，蓝烨表示，在政府采购电子化的推动进程中，京东将向全行业开放共享自身在政府和公共采购领域所积累的经验，积极参与电子化基础设施的打造，持续推动政府和公共采购阳光、高效的发展。

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