公共市场与政府采购论坛在京举办

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公共市场与政府采购论坛在京举办

本报讯 记者杨文君报道 近日，由国际关系学院公共市场与政府采购研究所主办的公共市场与政府采购论坛在北京顺利举行。本次论坛以“公共资源交易热点问题与基础理论”为主题，邀请业内专家参与探讨，为我国构建阳光、规范的公共资源交易体系提供建议。

论坛聚焦公共资源交易中的问题频发区、矛盾复杂区和改革深水区，围绕政府采购的规范管理、价格管控、电子采购等关注度较高的话题展开讨论，分为四个主旨发言环节。

关于全球化视角下的公共资源交易，清华大学公共管理学院教授于安围绕全球化的特点、全球化新阶段下的制度设计问题、电子交易问题和法律问题四个方面，对公共资源交易展开深度分析。

关于公共资源交易的规范性问题，国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长赵勇从公共资源的概念入手，分析了市场化配置公共资源的阻力和推力。中央财经大学政府管理学院教授徐焕东以现实问题为导向，提出了公共资源与非公共资源、公共资源交易目标与社会目标、现有法律制度与改革创新等十大关系，希望通过对这些关系的探讨与界定，逐步解决公共资源交易中的突出问题。中国人民大学公共管理学院教授王丛虎在发言中呼吁构建中国特色的公共资源交易理论体系，以规范公共资源交易主体、交易方式和资源配置等问题。

公共资源交易中的价格控制，尤其是低价问题是本次论坛交流的热点之一。南开大学法学院教授何红锋以政府采购中的低价为切入点，寻找低价限制的法理渊源，从《反不正当竞争法》的修改、《反垄断法》的规定等进行了深入分析，并对完善相关立法提出了自己的建议。中央财经大学财政税务学院教授姜爱华则借“供应商业绩应作为准入条件还是评分加分项”这一问题展开讨论。根据《政府采购法》等法律规定，姜爱华认为，业绩可以作为资格条件，这是法律允许的；业绩也可作为评分加分项，但其不能是特定行政区域、行业的业绩，且要与质量相关。中国通用咨询投资有限公司市场总监岳小川从多个方面分析了低于成本价投标的法律规定，建议修订《招标投标法》中关于不得低于成本投标的规定。

在电子采购方面，广东省公共资源交易中心主任陈以良介绍，目前该省建立了公共资源交易网上办事大厅，并开发了相关手机应用软件，取得了不错的成效。她还阐述了数字政府背景下公共资源交易改革纵深发展面临的挑战、对策和建议。韩国采购研究院采购政策研究室室长李尚熏对韩国公共采购市场概况、公共采购服务、主要采购政策等作了介绍，并重点讲解了韩国在线电子采购系统，为我国电子采购的发展提供了借鉴。国际关系学院党委书记刘慧介绍了我国近两年在公共市场、公共资源交易和PPP方面的改革，重点分析了公共市场与公共资源交易改革中的风险及安全问题。

国际关系学院校长助理达巍教授、韩国采购研究院院长李泰远、中国招标投标协会公共资源交易分会会长任珑分别在论坛开幕式上致辞。来自政府部门、行业协会、高校、科研院所、公共资源交易中心、企业和媒体的约80名代表参加了本次论坛。

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