军地联合采购保障向深度拓展

图片：图为签订军用物资应急采购保障协议现场。摄影马俊明

打通联合采购脉络，形成区域规模效应，这是总后华东军用物资采购局组织召开的华东六省一市军用物资采购保障研讨会的主要目标。

会期很短，任务很重。与会的国家经济动员办公室和总后军需物资油料部机关领导、华东六省一市发展改革委员会和经济动员办公室领导，以及华东地区部分大型生产供应企业和物流企业代表共聚一堂，深入研究做好平时和应急情况下军用物资采购保障工作，探讨军民融合发展思路、模式和范围，探索构建军民融合的制度体系和框架内容，努力推进军地联合采购保障向深度拓展。

贯彻一个思想：军民融合

会议紧紧围绕“深入贯彻胡锦涛主席军民融合式发展战略决策、加快推进华东地区军地一体发展步伐、全面提升军用物资应急采购保障能力”这一主题，采取成果交流、座谈讨论、签订协议和观摩学习等方式，深入探索军民融合式军用物资采购保障方法路子。

会议过程中，与会人员深入分析了军民融合式发展的新实践新经验，围绕着当前军地合作过程中存在的一些难点和障碍提出很多具有针对性、前瞻性和创新性的思路方法，为在更高层次、更高水平上推进华东地区军民融合式军用物资采购保障创新发展提供了重要的理论支撑和实践指导。

建立两项制度：快速响应、资源共享

做好物资应急采购保障，快速响应是关键。华东军用物资采购局与六省一市经济动员办公室共同成立应急采购保障领导小组，建立了统一指挥、分工协作和一体联动机制，能够在紧急情况下，积极协调地方政府和生产供应企业，开辟绿色通道，组织军用物资应急生产或紧急征用，联合组织实施区域内物资应急采购保障，确保一旦有事，能够及时购得到、供得上、运得出。

从近年的实践经验来看，平时掌握的一些资源，在应急情况下往往都是最为重要、最为紧缺的资源。会上，军地双方专门商讨制订了常态化的资源共享制度，商议定期组织召开工作年会，加强信息共享和情况通报，建立军地互动交流平台，确保军地双方物资应急采购保障工作能够有序衔接、高效运转。

签订3项协议：应急采购、生产、运输保障

组织军用物资应急保障，不能单靠口头约定，必须以协议的方式加以保证，以制度的形式加以落实。会上，华东军用物资采购局分别与六省一市经济动员办公室签订了军用物资应急采购保障协议，与12家生产供应企业签订了军用物资应急生产保障协议，与2家大型物流企业签订了军用物资应急配送保障协议，明确了军地双方的权利义务，确保在紧急情况下能够快速形成联合保障，有效解决了军队物资应急采购保障因时间紧、任务重、数量大导致的寻找加工企业难、市场应急筹措难、物资紧急运输难等问题，极大地提高了军地一体化精确动员和应急保障能力。（胡振邦）