民营联合体签约杭绍台铁路PPP项目

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民营联合体签约杭绍台铁路PPP项目

本报讯  9月11日，由中国投资咨询有限责任公司（以下简称“中国投资咨询公司”）担任政府方顾问的杭绍台铁路PPP项目签约仪式在杭州举行。浙江省人民政府与复星牵头的社会资本方正式签署了《杭绍台铁路PPP项目投资合同》。

据了解，杭绍台铁路从杭州东站出发，途径绍兴北站、东关站、三界站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站及温岭站，全长269公里，其中新建正线224公里，线路速度目标值350公里每小时。作为大湾区的骨干通道，杭绍台铁路对于填补杭州都市圈与温台城市群之间的对角区域路网空白，实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，加快温台城市群融入长江经济带和“一带一路”国家发展战略、带动区域经济协调发展和沿线旅游资源开发均具有重要意义。

本项目可研估算总投资为448.9亿元，采用PPP模式，是新中国铁路史上首条民营资本控股的高速铁路。项目中选民营社会资本为浙江复星商业发展有限公司牵头组成的联合体，联合体成员包括上海星景资本、平安信托、平安财富、万丰奥特、浙江基投集团、宏润建设、众合科技等7家民营企业。民营资本出资占51%，占绝对控股地位。中国铁路总公司占股15%，省、市政府按4∶6比例持股，省交通投资集团代表省政府出资，占股13.6%，绍兴市和台州市分别占股10.2%。

中国投资咨询公司作为杭绍台铁路PPP项目的政府方顾问，为项目提供全流程咨询服务。据中国投资咨询公司副总经理谭志国介绍，该合作期限拟定34年，其中建设期4年，运营期30年。合作模式采用建设-拥有-运营-移交（BOOT）方式，由项目公司负责项目的融资、建设、运营和维护，并拥有相关资产所有权，合作期满后，项目设施无偿移交给政府方。

中国投资咨询公司对该项目高度重视，选配了由财政部、发改委PPP“双库”专家周伟领衔的顶级专业团队投入项目。项目组在近10个月的时间里，对铁路行业进行了深入研究，与铁路设计、建设、运营、财务、法律专家多次探讨，广泛征求省市政府、项目实施机构及潜在社会资本等利益相关方的意见建议，反复论证项目实施方案等，力求探索并形成可复制推广的成功经验。

该项目的落地，充分发挥了社会资本投资铁路项目的带动作用，具有四点创新示范意义：一是民营资本绝对控股的铁路投资建设示范；二是铁路投融资改革的PPP模式示范；三是静态与动态调整相结合的投资回报机制示范；四是铁路建设与运输管理模式的创新示范。

（戎素梅）

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