认认真真做云 实实在在落地

【高端访谈】

认认真真做云  实实在在落地

——访北京用友政务软件有限公司总裁范斌成

■ 本报记者  范春荣

“用友是在认认真真地做云，并且实实在在地落了地。”近期，用友掌舵人王文京雨中撑伞，在自家“用友云”发布会现场上这段一语双关的小过门，不但骤然吸引了现场1000多位嘉宾的目光，也持续引发了行业关注与媒体聚焦——在云里雾里的当下，“用友云”17朵家族成员集体亮相不足为奇，而作为业内公认的SaaS应用极难落地的政务云也在其中，不由得让人多想一想。

发布会结束的下午，记者在用友软件园就“政务云”的话题采访了用友政务云的负责人——北京用友政务软件有限公司总裁范斌成。

记者：作为一家行业媒体，多年来我们对于政务行业都有着比较深入的观察与理解，坦率地说，要在这个行业推行“云”并不是一件容易的事情，相信，作为深耕于此的用友政务也会有很深的体会。那么，你们是如何绘制用友“政务云”的发展蓝图的？

范斌成：是的。正如你们的观察，政府在云方面的拓展相对于其他行业要慢半拍，但这并不意味着对云没有需求，恰恰相反，政府对云化有着巨大的需求，一方面是建设高效廉政服务型政府的目标迫使政府亟需使用更有智慧的技术手段，提升政府治理能力；另一方面当下政务云的产业发展、行业推广、应用基础、安全管理等重要环节的宏观政策环境已经基本形成，风起必将云涌。我们可以观察到，2015和2016年这两年，国务院先后出台了3项与政务云密切相关的政策文件，中央网信办也发布了关于党政部门云计算安全管理的文件。所以，政务云虽然慢半拍，但是它发展也会更稳健。

随着我们跟政府相关业务部门的深度交流，我们将政府行业的云归结为两个方面：公共服务云（公有云）与电子政务云（更适合私有云）。而目前，在公共服务云层面，政府着重采用混合云模式，就拿用友政务一体化政府采购云平台来说，内网采购是属于政府层面的，外网面向的是供应商。出于数据安全的考虑，目前政府多采用电子政务云模式，即专属云模式，比如行政事业单位内部管理。

正如王文京董事长对用友集团的“用友云”的定位，我们的任务主要是把Pass层做好，就是把应用做好。具体到政务行业，用友政务会以自己擅长的财政角度切入政务云市场，通过云计算技术，与政府需求结合，围绕着三大核心业务，开发出有针对性的解决方案，从而让政府实现快速上云的同时又能让服务落地。其实我们已经做了好几朵云，其中采购云、资产云和财务云都在不同的领域得到了一些应用。可以预见，未来3到5年，用友政务云产品的需求将发生重大变化，将会完成从重产品向重服务的转型。

记者：既然有这样的一个前瞻预判，那么，2017年用友政务的战略布盘就要与之前有所不同了。

范斌成：有人说，做企业要进行全面的业务布盘，东边不亮西边亮，总会有所收获。但是我并不认同这种说法，我认为跟政府做生意，最重要的就是专注与专业。2017年，我们对公司进行了全面的系统化梳理，做出了“三横、两纵”的规划，力图实现新的突破和发展。

“三横”是指在数字财政、公共财务、社保管控三大业务上，用友政务作为领导厂商，必须做好行业规划，在变化中抓住机遇，引领行业发展方向；“两纵”是指“政务云”“大数据”两大新业务上实现纵向发展，确保“用友云”在政府行业落地并保持领先。具体分析就是：

首先是数字财政，之前我们提出的是“财政一体化”的理念，其焦点是如何将财政业务信息化，而数字财政的提法更加强调事务处理与数据应用的分离。为什么要分离？按照我国当年的预算管理体制，政府的事务处理是按自然年进行的，而它的数据应用却往往需要跨年，甚至是10年、20年的数据才能看出一些趋势的东西，做出理性、科学的判断。事务处理与数据应用的不分离，会造成很多衔接性问题，带来大量的额外劳动和不必要的成本。业内人士都非常清楚，财政是管钱的部门，但是要问他要一个数据却不是容易的事情，因为这些数据不但散落在各个项目之中，而且统计口径也不尽相同。而数字财政就是要解决这个问题，让财政工作不再局限于收收支支，而是更多的围绕着“政”字做文章，实现从管理到治理的转变。

其次是公共财务，财政部在去年5月的时候就明确提出要进行省市两级大集中，行政事业单位的财务当然也要进行大集中。大集中是一个十多年的老话题，理念上早已达成共识，也有规范的会计制度做保障，但是它最大的障碍来自于技术保障。按照以前的技术力量，将2000多个单位的财务数据放在一个数据库、一个应用层面上肯定会出问题，而云则为这一发展趋势提供了实现的可能性。我记得，铁路部门刚刚推出12306网络订票系统的时候，非常不好用，经常死机，随后他们在阿里的帮助下进行云化，现在用起来，基本上没有什么问题。

最后是社保管控，因为它是关系到老百姓的事情，我相信关系到老百姓的事情国家一定会加大力度去做，我认为这是一个机会。社保业务跟我们传统的财政业务不一样，我们的社保业务还是围绕着资金流做文章，做好社保资金的管控工作。将这块业务与云技术相结合，打通社保与财政、民政、公安等部门的信息衔接，对每一个重要的信息进行汇集，杜绝重复领取养老金、人死还在领工资等问题，辅助做好社保资金的管控工作，实现从社保的财务管理到业务管理的转变。

我记得，总理在2016年5月25日出席中国大数据产业峰会发表重要讲话时指出，中国超过80%的数据在政府手中，政府应共享信息来改善大数据，数据就像是一个钻石矿。而我这认为这其中的财政财务数据尤为珍贵，政务云和大数据将为这些数据的互相 、深度挖掘从技术上提供了可能性。未来，我们公司的三大业务的产品全部平移到互联网的架构，一定会放到云端来云化管理，我们的产品预计在今年的6、7月份上线。

记者：凡是涉及到云应用的问题都会涉及到安全和个性化的问题，对这方面你们有什么思考？

范斌成：安全是一个很好的问题。其实，安全的问题一直都存在，放在云上面肯定也有安全的问题。除了之前我们一直强调的制度建设、人员管理等角度，最近我也一直在想，是否可以用区块链来解决云的加密问题。区块链目前应用最多的是在银行业务上，因为区块链它是按块对每一块进行加密然后把它串起来，如果我们在这个技术应用到政务云上，我们可以把每一个厅局每一个处室的业务进行分装加密，打包成一个区块链来推进这块工作。

其次关于个性化需求的问题，是政府行业与企业最大的不同，这种需求是客观存在的，必须得到解决。那么，我们提出的是一棵树的概念，主干就是主流业务，而每个地方提出的个性化需求就是不同的枝杈。以北京财务云为例，北京市有1266个行政事业单位，其中有64个单位有个性化需求，那么他们在上财务云的时候，有共同需求的行政事业单位是主干，组成了一片大云，而其他64个有个性化需求的单位则成这片大云下的小云，即一个个专属云。主杆和枝杈构成了整个的树，他们之间的信息是可沟通、可衔接，既保障了共同，又满足了个性。

记者：这些目标的实现需要内外两个团队的配合与共同努力。作为一个年轻的统率，你将如何带领他们取得更大的成绩？

范斌成：先说外部。今年1月16日，用友政务召开了渠道大会，我们把原来的渠道管理中心更名为合作伙伴中心。为什么要有这个变化？我认为渠道就是代理商，我们希望与核心的代理商共同发展，成为合作共赢的伙伴关系。

同时在这一天的发布会上，我也提出，员工也要合公司成为伙伴关系，实现从打工者向合伙人的转型，这里面有目标和价值观的统一，企业有企业的目标，个人也有个人的目标，如果能把企业的目标和个人的目标相结合，大家就是同路人，就能共同走下去，就能形成一个有激情的团队，就会去创新。

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