美国州级政采慎对开放

目前，美国各州与地方政府与其他几个主要世贸组织成员国一样，在全球政府采购市场中受益匪浅。同时，各州与地方政府采购市场也让目前全球采购市场的规模不断扩大。
自1979年以来，美国各州与地方政府采购支出规模呈不断上升的态势。虽然目前很难准确预估政府采购的盘子到底有多大，但据美国有关专家推测，美国50个州、6个属地的8.7525万个地方政府每年采购商品、服务、公共事业设备、建筑原材料等的支出额度约为1.5万亿美元。美国州与地方政府采购市场之所以能够飞速扩展主要归功于联邦政府把越来越多的项目责任交由州政府处理的政策。
各州与地方政府政府采购支出不断上涨的趋势不仅对国际贸易，更对美国国内经济发展产生了重要的影响作用。各州与地方立法机构也越来越清醒地意识到，采购支出的不断上涨会吸引国外政府与跨国承包商的目光。美国州与地方采购从来没有像现在这样成为人们关注的焦点，因此，各州与地方政府往往在考虑如何响应WTO《政府采购协议》（GPA）所规定的义务以及其他双边自由贸易协定时采取谨慎的态度。
地方立法调整
飞速发展的全球化的趋势、过去3年不景气的宏观经济形势以及采购支出的不断上涨都让美国州与地方政府开始对政府采购政策以及行政机构设置进行反思，以不断满足政府采购协议（GPA）所提出的透明、竞争以及可行性的要求。
除了考虑如何应对国内采购市场国际化挑战外，美国各州与地方政府也迫于压力进一步加强对政府采购的透明度与监管力度，因为在2008年美国爆发经济危机以后，美国各州与地方政府都接受了联邦救助资金，而这笔资金的使用恰恰需要遵循公开与透明的原则。
为在复杂多变的采购环境与宏观经济形势下更好地支持不断增长的政府采购，美国各州都适时成立了州采购办公室，负责政策制定以及具体的采购事项。
虽然许多州与地方政府都通过了有关公法契约程序的法律法规，但这些法律法规在美国各州并不统一，一般散见于各州制定的法律文本中。最为典型的是，新墨西哥州与犹他州以美国律师协会编纂出版的《州和地方政府采购示范法》为基础，制定并通过了内容具体的政府采购法规。这些政府采购法规涵盖了从采购规格到合同管理的内容，几乎涉及公法契约方方面面的具体采购程序。
按照美国目前州与地方政府制定的政府采购法律法规的规定，任何一笔用于采购商品、服务或者建筑材料的公共资金支出，政府都有权对其进行监管。例如，美国《公共投标法》、《路易斯安那州采购法》、《职业、私人、咨询与社会服务采购法》都适用于公共资金的采购支出监管。同样，《犹他州采购法案》中的相关章节也对凡是涉及公共资金的政府采购提出了监管要求。
美国各州所适用的采购法律、法规、条例等各项公约在保障公共经费如何安全稳妥使用以及如何确保“质优价廉”的商品与服务在采购竞争中取胜起到了推动作用。这些法律法规的存在，除了能保障政府部门用尽可能低的价格获取最好的商品与服务外，还能有效避免偏袒、浪费、挥霍、贪污、腐败等现象的发生。
国货优先政策奏效
自经济危机爆发后，美国各州与地方政府有关购买美国货的立法与政策对处在经济下滑状态的地方市场产生了积极的影响。购买美国货有关条款要求美国各州与地方政府在购买国内商品和服务的时候要遵循本地优先的基本原则。本地优先政策的支持者强调，政府购买本国产品能够刺激国内宏观经济的增长。此外，本地优先原则还能避免美国国内资金从本国疆域流失出去，也就是说，美国纳税人手里的钱要在本国花。
然而，在今天全球化采购市场中，美国各州与地方级别的国货优先采购原则被视为采购市场中最主要的贸易壁垒。一般来说，购买美国货或者本地货的政策法规限制或者禁止非本国商品与服务销售给美国各州和地方政府。一些美国专家对此表示，应该对本地优先政策进行修改，如果按照国际贸易所承担义务的要求，上述政策有违法之嫌。除了优先购买国货政策所引发的复杂法律问题外，即便是自由贸易政策的反对者也认为，这些用心良苦政策的出台与实施其实是在“搬起石头砸自己的脚”。（戴正宗编译）