广东惠州全面实施政府采购最高限价机制

广东惠州全面实施政府采购最高限价机制

本报讯 记者张建军、通讯员刘 君报道：千元一个U盘、1万多元一个感应水阀、10多万元1台复印机、1000多万元一盏大楼吊灯……买萝卜非要花上人参价的“任性”采购时常被民众诟病。如何“拧干”政府采购中的水分？去年7月起，广东省惠州市率先全面实施政府采购最高限价机制，仅2015年采购3786台计算机一项，就节约资金约5.6%。

惠州市发改局局长胡建斌告诉《经济日报》记者，为进一步推进阳光采购工作，提高财政资金使用效率，惠州市于2014年11月起，在全省率先探索实施政府采购限价机制，先由市监察、发改、经信、财政、审计、公共资源交易中心等多个部门试运行，总结经验后于去年7月1日在全市市直单位正式实施。目前，已有187个市直单位注册使用。注册单位在采购时，必须上网查询其最高限价作为采购的上限价格。

“我们的‘限价’是以市场平均价作为限价标准，该机制由市发改局牵头、市监察局、财政局、公共资源交易中心共同参与，通过采集各地政府采购成交记录以及相关商品在各类市场的销售价格信息，计算市场平均价，作为政府采购产品的最高限价，确保政府采购产品价格不高于市场平均价。”惠州市财政局监管科科长黄辉美向《经济日报》记者介绍说，采购部门在申报某款产品的采购预算时，必须同时上报惠州市政府采购价格信息网上查询到的该款产品的最高限价，如果上报预算的价格高于最高限价，该采购的预算将不会被批准。

目前，惠州建成了“惠州市政府采购价格信息网络平台”，该网络平台主要收集、汇总和分析产品价格信息，并对外公布采购产品最高限价，为采购单位进行采购时提供价格依据。目前，该限价网络平台收集了28类共1.1万个政府采购的商品，涵盖了政府采购常见的品目和品牌。

“以前采购总额30万元以下一定数量的电脑，就由采购单位找几个供应商报价，根据报价去财政局申请预算，获得批复后，就进行采购。确定预算价格的主要依据是供应商的报价，容易引发故意报高价、吃回扣、串通报价等问题。”惠州市经信局投资促进中心副主任张迪说，单个采购的金额虽然不大，但是积少成多，全市采购金额加在一起就是个大数字。例如，要采购一批电脑，代理商报价6424元／台，惠州限价机制网络平台提供的采购最高限价为5465元／台，最终成交价为5355元/台，比代理商报价节约16.6%以上。

胡建斌说，实施该限价机制进一步推进了政府采购领域公开、公平、公正，保障政府采购的价格更加合理，杜绝价格虚高的现象，从而节约财政资金，加强政府采购工作的廉政建设。目前，惠州正进一步拓宽政府采购限价工作领域，为车改办和采购单位采购公务用车开展限价认定工作。