国采中心：着力提升工程采购质量与效率

国采中心：着力提升工程采购质量与效率

本报讯 记者袁瑞娟报道 今年，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）通过实施“宽进严管”和“全过程管理”、加强限额工程项目的竞争性、优化现有定点采购的操作流程和报备机制等一系列创新举措，强化工程项目定点采购的执行。同时，通过简化程序和规范优化流程，制定采购文件范本，重点抓好中央国家机关老旧小区综合整治项目招标工作，确保工程项目质量和效率的双提升。这是记者从日前举办的2015年中央国家机关工程类政府集中采购业务培训班上获悉的。

据介绍，上半年，国采中心坚持“宽进严管”，强化定点执行。对于政府集中采购目录内的限额内工程、工程监理、电梯和造价咨询四大类工程定点项目，形成了较为成熟的定点操作管理模式，目前，新一期限额内工程定点和监理定点的招标工作已完成。为做好工程定点工作，针对实施过程中出现的新情况，国采中心创新改进工程定点管理方式。一是继续坚持“宽进严管”的原则，严格执行定点项目《全过程管理实施细则》和《限额内工程项目定点内招标评标办法》。二是强化限额工程项目的竞争性。对于60-120万元的限额内工程项目，系统随机抽取相应专业包中1家入围供应商与采购小组选定的拟邀请供应商共同成为该项目的邀请供应商,通过竞争性方式最终确定成交供应商；对于120-200万元的限额内工程项目，采购人须按照《政府采购非招标采购方式管理办法》要求，委托国采中心采用竞争性谈判的方式实施采购。三是优化现有定点采购的操作流程和报备机制，启用了新的工程定点电子化操作平台。进一步明确项目报备所需材料，避免项目拆分规避招标，严格执行报备审核工作流程和人员分工。四是完善后评价体系，开展后期履约评价，形成定点企业履约评定机制。

随着工程项目数量的增多，国采中心高度重视工程采购工作。今年重点抓好中央国家机关老旧小区综合整治项目招标工作，为此，国采中心积极加强与相关部门的沟通协调，通过简化程序和规范操作流程，编制老旧小区综合整治项目流程图，定期更新老旧小区综合整治文件范本，重新修订《中央国家机关工程采购操作指南》，提高采购效率。上半年共完成科技部、商务部、工商总局等部门老旧小区综合整治施工、监理项目59项，采购额8.6亿元，采购规模69万平方米。积极做好高等院校和医疗机构等单位的工程采购工作，目前65%的教育部在京直属高校委托了工程采购项目。上半年，国采中心累计完成工程类采购额20.86亿元，单独招标工程项目246项；完成限额内工程定点122项，采购额4279.2万元；完成工程监理定点81项，采购额1303.6万元；完成电梯定点36项，采购额为510.1万元。

据了解，下一步，国采中心将继续做好中央单位的老旧小区综合整治项目招标工作。强化履约监管，开展采购结果及履约评价工作，完善供应商履约管理。有效利用政府采购电子化平台，完善网上评价机制，改进工程定点管理方式，着力提升中央国家机关工程采购质量与效率。

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