标识卡不够用，咋办？

编者按：

家电下乡标识卡是下乡产品的身份证明，标识卡管理一度成为家电下乡管理的重要环节。又值空调旺季备货期，空调企业怎样才能在合理合规的前提下申领到更多的标识卡成为企业面临的热点问题。本刊特别推出相关报道，以飨读者。

家电下乡服务小分队入户为农民安装空调，不但送货上门，而且免费安装、调试、维修，进行一条龙无偿服务。cnsphoto供图

正值旺季备货期，空调下乡产品需求正旺---

标识卡不够用，咋办？

本报记者 孙善臣

标识卡成了家电下乡炙手可热的名词。

从标识卡最初使用到标识卡违规现象，再到对标识卡使用加强管理和检查，标识卡的流向牵动着社会关注者的神经。

空调标识卡使用数量有增

近日，有些空调企业向记者反映，正处4月份旺季备货期的家电下乡空调产品标识卡数量不够用，尤其眼看5月底节能产品惠民工程高效空调补贴推广将宣告结束，企业的经营活动将向家电下乡工作进一步靠拢，如此一来，家电下乡标识卡使用数量将会有所上升。如何拿到更多的标识卡，成为受家电下乡标识卡问题困扰的部分空调企业经营者面临的问题。

“国家现在对家电下乡标识卡申领的数量进行了必要的控制，有效避免了一些不规范企业违规使用标识卡现象的发生。”一位企业负责人向记者表示，这种做法对于家电下乡工作的健康推进有很大作用。但最近有时会出现领取的标识卡不够用的情况，现在正在着手解决这一问题。

据了解，三四月份正值空调季节性的备货期，也是家电下乡产品向渠道转移的时候，加之节能产品惠民工程空调推广政策即将结束的影响，标识卡数量需求明显增加。

标识卡使用量留了口子

就标识卡不足问题，记者日前采访了有关部门相关负责人。该负责人表示，一些家电下乡企业出现标识卡使用不足的特殊情况也属正常。但大多数下乡品目应该不会出现此种问题，这种情况可能会集中出现在空调、冰箱两类产品上。这主要受产品特点和季节特征所影响，其中也可能会有其他相关政策调整的影响因素。该负责人告诉记者，就这些可能出现的特殊情况，在商务部、财政部和工信部联合印发的《关于加强家电下乡产品标识卡管理的通知》（以下简称《通知》）中已作考虑。

《通知》规定，原则上，中标生产企业当月标识卡申领量不得超过上年月均销售量的120%（中标时间不满一年的中标生产企业按累计入围时间内的月均销售量确定），空调器等季节性产品在产品备货期可将申领上限临时增加到上年月均销售量的3倍。

此外，对于可能出现的特殊情况，《通知》也做了针对性的考虑，并预留了口子。《通知》规定，因特殊原因，中标生产企业需超额申领标识卡的，须先向所在地省级商务主管部门提出申请，省级商务主管部门初审通过后报商务部，由商务部会同财政部、工业和信息化部进行审核，确需增加申领数量的，由系统开发操作单位作出相应调整；同时将超额申领标识卡的企业列为标识卡重点监督管理企业。

“中标企业确实遇到特殊情况，是可以提出申请超额申领的。只要中标企业能够按照规定将家电下乡销售信息及时正确地录入家电下乡信息管理系统，标识卡规定数量应当能够满足需求。但如果中标企业不能规范自己的行为，就有可能搬起石头砸自己的脚。”

标识卡管理不可放松

谈起标识卡不够用的情况，有些企业负责人向记者表示，希望有关部门可以对一些在家电下乡中做得比较规范的大企业适当放宽数量限制政策。

对此，有关人士认为，标识卡管理不能放松，如果放松就容易让一些不规范的企业钻了空子。加强家电下乡产品标识卡管理，是确保补贴及时准确发放的重要措施，也是促进家电下乡工作有序开展的重要保证。

据了解，针对曾经出现的一些企业违规使用标识卡的现象，有关部门对标识卡的使用加强了管理，重点防范以下几种现象的发生并取得良好效果：一是企业、个人倒卖标识卡行为；二是中标生产企业对非家电下乡产品配发标识卡、对一件产品配置多张标识卡、对产品配置不匹配的标识卡、以机卡分离方式转移标识卡等行为；三是销售网点抽卡销售、未规范录入非补贴用户购买信息、以机卡分离方式转移标识卡等行为。