政采全过程公开链条首次完整显现

政采全过程公开链条首次完整显现

今年4月中央部门已率先公开了政府采购的预算安排情况，年中又公开了决算情况，加上政府采购的合同公开，“预算公开、决算公开、合同公开，初步形成了政府采购的全过程公开”

本报讯 17日，2014年度中央部门决算开始正式向社会公开，其中首次对外公开了各部门政府采购支出。自此，政府采购预算、合同、决算等环节信息均完成首次公开，政府采购全过程公开链条首次完整显现。

新预算法对财政预决算信息公开提出了更严格的要求，如明确提出要对机关运行经费的安排、使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明。

记者注意到，此次各部门公开的决算信息中，出现了诸多新数据，包括政府采购支出、机关运行经费和国有资产占用等情况，各部门发放人员工资福利等数据也一并对社会公开，凸显公开力度“再加码”。

公开政府采购情况是新预算法的硬性要求之一。据此，各单位均单辟章节公开了政府采购情况，列出了政府采购货物支出、政府采购工程支出、政府采购服务支出等三笔费用。如17日率先公开“账单”的中国记协，其决算报告显示去年该机构机关运行经费支出449.76万元，相比2013年减少40万元，减少8.17%；政府采购支出总额为255万元，其中政府采购货物支出为35万元，政府采购服务支出为220万元。不过，各单位晒出的政府采购情况中，只有总数，并未同时晒出账单，到底采购了哪些货物、购买了哪些服务？对此，财政部财科所副所长白景明解释说，各单位晒出的一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表等表格，已呈现出政府采购的资金去向，“以政府采购服务支出为例，会议费就是一项政府采购服务支出，表格中已列出了会议费金额；还有政府采购货物支出，购买了哪些办公设施表格中也列出了金额，所以政府采购章节没有必要重复列出具体的金额”。

此外，记者从财政部了解到，今年各部门公开的机关运行经费是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费等。

“会议费、培训费等行政经费、政府采购信息等都是社会上非常关注的政府支出内容，也是对政府花钱质疑比较多的地方。”上海财经大学教授胡怡建说，向社会公开这些领域信息，能帮助公众更好监督政府的行政开支是否合理、有限的财政资金是否得到有效利用。

白景明表示，这些新增领域的公开显示今年公开力度进一步加大，也是落实新预算法规定的重要举措。以政府采购为例，目前我国年政府采购资金规模已近2万亿元，今年4月中央部门已率先公开了政府采购的预算安排情况，今后年中也会公开决算情况，加上政府采购的合同公开，“预算公开、决算公开、合同公开，初步形成了政府采购的全过程公开”。（据新华社）

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