中纪委点名八大央企“N宗罪”

中纪委点名八大央企“N宗罪”

首轮巡视结果公布 能源领域成重灾区

16日晚间，中纪委网站集中公布了包括中石油、中海油、移动和电信等在内的8家央企的专项巡视情况。 回避原则“近亲繁殖”、权力寻租、围猎国有资产等“罪名”在8家央企中屡屡被提及。据了解，与以往的专项巡视不同，此次专项巡视时间增长一倍，达到了两个月，这也被业内解读成政府要拿央企“开刀”，以正腐败风气。国家行政学院教授竹立家也表示，中央巡视组在通报央企问题时表述用语的变化，再次表明了2015年围绕央企展开的反腐风暴将比2014年还要强势有力。

违反回避原则“近亲繁殖”

从公布的8家央企名单中可以看出，能源领域成为巡视组本轮巡查的重点对象。据了解，2015年首轮专项巡视囊括了中石油和中海油两家石油“大佬”，电力领域涵盖面则更广，既有核能两大巨头，也包括了国家电网、南方电网、华电、华能和大唐等。仅分析3月的落马名单，油、电领域落马的高管就几乎占据了“半壁江山”。

中国石油天然气集团公司反馈专项巡视情况直指小金库屡禁不止、公款旅游、购买购物卡、违规发放津补贴等问题依然存在，公车管理混乱；选人用人风气不正，“小圈子”问题突出，对领导人员管理监督不够严格，“带病上岗”、“带病提拔”时有发生，存在违反回避原则“近亲繁殖”现象。一些领导干部以权谋私，帮助亲友承揽项目，甚至与私企老板绑定；海外投资决策不规范，管理不到位，存在廉洁风险。海外投资监管不到位。同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

中央第二巡视组向中海油反馈专项巡视情况指出，公款吃喝娱乐尚未刹住，公车管理混乱，严重顶风违纪问题时有发生；选人用人不规范，存在弄虚作假违规提拔干部问题和违反回避原则“近亲繁殖”现象；依托海油资源谋取私利现象比较突出，个别领导干部带头“吃里扒外”。

权力寻租 作风奢靡

记者经梳理发现，中石油、中海油、国家电网等5家央企均被指以权谋私、通过不同方式谋取不正当利益。国机集团海外工程项目监管缺失，采购、分包环节不规范，项目许可和融资环节权力寻租问题突出。有些企业财务管理混乱，账务弄虚作假；有些企业考核指标不合理，业务人员奖金畸高。

中国电信一些企业领导人充当掮客，利用“人脉资源”聚敛钱财；有的利用职务便利为特定关系企业承揽业务提供帮助；有的违反集体决策制度，通过终端营销和合作外包谋利；有的收受下属人员贿赂，为其职务升迁给予关照。

国家电网则存在部分所属酒店、疗养院、培训中心建设标准过高，个别下属单位花费巨款购买高档奢侈工艺品摆放。一些基层干部和职工私揽或分包客户工程、刁难客户、吃拿卡要、违规收费等。

国家电投“三重一大”决策制度执行不到位，财务管理混乱，投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出，暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。 南方电网楼堂馆所建设标准过高，办公用房面积过大，豪华装修。公务接待规格高，讲排场，铺张浪费。会议活动大操大办，变相公款旅游时有发生。

蚕食、围猎国有资产

中国电信的反馈情况具体点名了上海电信公司追求奢靡享乐，花费巨资装修并经营高档会所。少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟，以攫取非法利益为纽带，内外勾结蚕食国有资产。南方电网反馈专项巡视情况中指出，有的领导人员利用工程项目寻租，有的利用设备采购寻租，有的利用电力营销权寻租。南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益，侵蚀国有资产。中国移动主要表现在：对外合作领域腐败风险高度集中，围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体，蚕食、围猎国有资产。

有分析认为，由于巡视组进驻央企时间有先有后，首批8家央企的巡视情况公之于众也意味着2015年首轮专项巡视将迎来一批巡视情况反馈的高潮。今年春节刚过，中纪委便开启了2015年新一轮的专项巡视，首轮专项巡视剑指26家大型央企。目前来看，专项巡视也取得了斐然的成绩，据不完全统计，被巡视的26家央企中已有近20名高管被查。记者 肖玮 实习记者 南淄博