公车改革给车企带来机遇

全国人大代表左延安公务用车将更趋市场化

本报讯记者孙善臣报道“公车改革将使公务车市场更趋市场化，对此，江淮在产品规划方面早已做好准备。”全国人大代表、江淮汽车集团董事长左延安日前在安徽代表团驻地接受记者采访时表示。

左延安认为，公车改革为汽车企业特别是自主品牌企业提供了难得的发展机遇。而对公车改革，作为自主品牌车企，要充分把握市场需求的转变，要在产品的品种和品质上下功夫，以高品质、多样化的产品来充分满足公务车市场的需求。

谈到公务车市场的发展趋势，左延安认为，随着公车改革的不断推进，公务用车政府采购的数量将会逐步减少，以前公务用车一般都是政府采购，而公务车改革后将可能会是政府采购量占一部分，政府部门主要领导可能还是政府采购公务用车，而多数公务人员则可能要个人买车了。也就是说未来的公务车市场将会更加市场化。

面对公务车改革、公务用车走向市场化的趋势，江淮是有准备的。左延安向记者表示，对于目前热议的公车改革，其实江淮早已有充分准备。从车型来看，目前江淮的宾越等多款车型已经进入公务车市场，江淮为公务车市场提供了六大采购平台，选择余地非常大，如SPV、SUV等。对于不同种车型，江淮都有着科学、具体的产品规划。

最后，左延安还告诉记者，随着公务车市场日益走向市场化，江淮在发展战略上将与时俱进，紧密结合公务车市场的变化与特点，在车型规划方面更贴进大众的用车需求。

全国人大代表王凤英车改让企业更重质量

本报讯记者徐丽红报道　在公车改革的大背景下，汽车企业应当怎样应对市场的变化？今年，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英带来的2份议案，被业内专家认为是现阶段国产汽车应对公车改革的重要法则。

王凤英带上两会的2份议案包括：建议制定中国汽车“走出去”国家战略，为打响“中国车”品牌营造产业政策环境；实施“质量强国”战略，成就中国制造强国的真正崛起。

王凤英介绍，中国虽然已连续2年成为全球最大汽车消费国，但中国距离汽车强国依旧遥远：自主品牌在轿车销售中占比只有三成；而出口在总销量中的占比则不足3%。一旦国家从战略上重视并加强对汽车业的引导，对于自主品牌发展壮大并最终实现汽车强国梦将会起到立竿见影的功效，中国汽车业的成功发展必须走国际化道路已成共识，当务之急是制定并实施以打响“中国车”品牌、引导优秀的自主品牌企业积极“走出去”为主要特征的国际化战略。王凤英表示，公车改革让车企意识到，未来汽车企业只有走质量取胜之路才能够有更加稳固的公务车采购市场。所以，王凤英递交的另一份议案还提出，实施“质量强国”战略，重塑“中国制造”整体形象，打造一批世界名牌企业。中国制造要摆脱过去低质低价的形象，必须更加重视质量控制。所以，王凤英表示，2011年长城汽车明确提出了以提升产品品质与经营质量为核心的战略。

其实，无论公车改革具体方案如何，以质取胜和国际化路线都是车企未来发展应当坚持的，正所谓以不变应万变。

代表、委员谈公车改革

全国政协委员庄威推行公务车里程定额制

本报讯记者陈昂报道“公务用车首要问题是成本高，买车、养车、管车形成了一笔庞大的行政开支，老百姓把官员的坐骑比喻为‘屁股底下一座楼’。”日前，在全国两会期间，全国政协委员、厦门市政协副主席庄威建议，公车改革应改变发放车改补贴做法，大力推行公务用车里程定额制。

由庄威提交的全国政协十一届四次会议第1843号提案认为，公务用车泛滥根本原因是特权泛滥，一个干部是否配有专车，已成为一种特权的身份象征。而特权从本质上讲就是一种腐败，各地超编和超标配车情况呈泛滥趋势。而在绝大多数国家，一般只有内阁部长才可以配备专车。

“我们必须清醒地看到，常年奔跑在马路上的超编车、超标车、公车滥用，消耗的不仅仅是能源和环保，还有公众对执政党和政府的信任。”庄威颇有底气地告诉记者，“我自己现在上下班都是步行。”因此，庄威建议，改变发放车改补贴做法，大力推行公务用车里程定额制。

他具体阐述道：“公务用车里程定额制，指的是取消公务车配置，除少数高级公务员和一些特殊工作部门（主要是执法部门）外，其他政府部门不配或者只配1—2部公务用车，成立企业化管理的机关用车服务中心，现有公务用车的司机都进入该中心，统一管理和调度。有关部门给公务用车使用单位核定年度用车里程定额。实际需要用车时，各单位在里程定额内通过程序向服务中心申请安排用车。这样的做法将公务车从单位分散使用变为集中管理，并以里程定额保证公务用车的需要，从而减少公务用车数量，节省财政支出，也避免大规模分流人员。”

“对于少数仍要保留的如级别较高的公务员的用车，应实行严格的管理，除严格配置外，在日常管理方面，应采用GPS等先进技术全过程跟踪使用情况。

此外，庄威还建议，中央成立高层次的公务用车改革领导小组，并有相关职能部委参与制定方案，惟有高层重视、总体部署、科学制定车改范围和车改对象，严格强化监管，并通过社会监督、财政约束改进职务消费政策，才有可能使公车改革得到实质推进。

全国人大代表薛颖公车改革方案要更具可操作性

本报讯记者孙善臣报道全国人大代表、安徽工艺贸易进出口有限公司董事长薛颖日前在两会现场就公车改革接受了记者采访。她表示，公车改革应当考虑政府预算状况。

薛颖认为，公务用车管理是个很棘手的问题，而且解决起来会涉及很多方面。以任何极端的方式来解决这一问题都不太合适。目前所了解到的一些公车改革方式都过于原则性和统一性，都不太合理。

谈到一些代表提出来的公车改革建议“私车公用加补贴”的模式，薛颖向记者表示，政府给予补贴的方式操作起来会有一定难度，车型、油耗量、距离远近等问题都需要进行多方面考虑，一刀切的方式解决不了问题。

“公务用车消费这一数字是很大的，公车改革势在必行。从我们企业角度很希望上缴的税收能够得到更好地使用，能够用到对社会发展和进步有用的方面。目前，已有的公车改革操作性不是很强，还有待进一步探索，寻求公务用车市场更可行的改革模式。”薛颖说道。

全国人大代表陈虹上汽将投放新能源汽车

本报讯记者陈昂报道在今年全国两会期间，全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司总裁陈虹透露，今后几年，上汽将在总结推广世博新能源汽车经验的基础上，扎实推进产业化工作。“十二五”期间，上汽将陆续投放纯电动和插电式强混等2款自主品牌新能源车，以及混合动力客车、纯电动客车等产品。到2015年，上汽新能源车国内市场占有率力争达到20%左右。

此外，陈虹表示，“十二五”期间，上汽还将着力创建全新自主品牌商用车业务，积极推动下属合资企业探索发展自主品牌产品，从而促进上汽自主品牌汽车不断壮大业务规模，不断提升技术能级和综合实力。

对于公车改革，陈虹认为，公车市场将成为推广新能源汽车发展的重要阵地，而企业需要做的是拿出过硬的产品。

三言二拍话车改

■全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青建议，不要一刀切，他将一刀切的做法总结为我国公车改革失败的教训。

■全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长苏道俨建议，改革应该逐步推进、应该结合各地不同情况，否则新规难以得到有效执行；省级、市级、县乡级工作辐射面不同，应区别对待。

■全国人大代表、广西壮族自治区玉林市市委书记金湘军建议，公务用车不应该以级别为标准配备，而应该根据工作内容为标准；应该先在东中西部选取几个地方做试点，再全面推行；中央应该出台指导性规定，授权地方结合本地实际出台实施细则。

■全国政协委员、山东省监察厅副厅长建议，国家有关部门尽快出台全国统一的公车改革指导意见，各地可以先搞试点，然后再逐步推行，积极稳妥地推行公车改革。
  孙继业认为，车改进展慢的关键原因是认识和观念问题。就拿“小轿车”这个名称来说，在国外念“car”，翻译过来就是“小汽车”，但我们翻译成了“小轿车”，这与历史有关。过去官员出门，武官骑马、文官坐轿。汽车引进以后首先是官员使用，所以翻译时就有了中国特色，加上了“轿”字。这表明汽车成了身份、地位和待遇的象征。

■全国人大代表、贵州省财政厅厅长李岷认为，广州给公务用车安装GPS、其他地方给公车贴特殊标志等方式，能有效减少公车私用。

■全国人大代表、云南省交通厅厅长杨光成认为，公车改革要根据各地和各个部门的实际情况进行。杨光成说，云南省94%都是山地，尤其是怒江、迪庆等地区，交通非常不便，大山里就应该配好车，这样才能保障安全。公务员下乡都坐25万元以内的车，那不现实。（本版摄影孙善臣）