确保认证有效性 为政采保驾护航

确保认证有效性 为政采保驾护航

中国质量认证中心主任 王克娇

党的十八大报告单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，这进一步证明了通过政府采购，引导购买节能产品，是促进节能减排的重要抓手，是促进企业技术进步，大力推广使用节能产品的重要举措。

作为国家设立的从事质量服务工作的事业单位，中国质量认证中心始终秉持高度的责任心和使命感，将政府采购的有效实施作为自身的职责和义务，积极参与政府采购制度的建设工作，伴随着制度的实施一路走来。

无论是在制度建立初期还是在实施阶段，我们一直倾注大量人力物力，在财政部的指导下，调查分析制度建设可行性，为制度建设提供详实有力的技术数据。我们针对执行过程中发现的问题，认真研究解决和改进方案，创新思路，缜密筹划，协助财政部相继出台了包括发布节能产品入选清单指南、建立公示制度、实行承诺书制度、缩短发布周期以及完善制造商资质管理等在内的12项配套制度和措施。同时，为了让企业了解节能产品政府采购制度，几年来，我们组织了10余场培训，培训人数近5000人。为了便于广大采购人了解和查询节能产品信息，我们开发了节能产品政府采购清单管理系统，与财政部网站对接，增加采购的指向性。为了保障网络数据的安全，我们引入了数字证书的管理模式，为申请人提供电子签名服务，不但保证了网上传递信息的机密性、完整性，而且还降低了采购工作的法律风险，节省了邮寄费用，提高了工作效率。

作为一个有影响力的第三方质量服务机构，我们一直视质量如生命。我们的认证结果是进入节能产品政府采购清单的必要条件，一旦不合格的产品流入市场势必严重影响政府采购的实施和政策目标。所以按照节能产品的特性，我们针对性地设置了三道关卡，以确保节能产品政府采购清单产品的有效性。第一关是产品型式实验及检测，用以确保产品定型的时候就是节能产品，从产品的生命周期源头进行控制检验。第二关是现场核查制造企业的产品质量，保证能力和产品的一致性，确保企业在一定的工艺水平条件下制造出与定型样品一致的产品。第三关是每年都要对已经获得认证的厂家进行定期监督，以保证企业能够持续不断的生产出符合要求的产品。此外，针对我国的实际情况，我们还探索了质量把控新模式。开展不定期的飞行检查以及到市场上自费购买样品进行测试，验证在流通中的商品和我们认证的产品是否一致，从而全面确保产品质量。

正是节能产品政府采购政策的发展为节能产品认证工作带来了巨大的推动力。在节能产品认证工作推行的几年时间里，政府采购极大地促进了这项工作的普及和发展。可以说，节能产品政府采购政策的推行，促使节能认证工作形成了一套更完善、更有政策指向性的科学评价体系，这也是节能惠民工程采信节能认证结果的原因。

国家“十二五”规划中已明确提出“完善节能产品政府强制采购制度”的要求。今后，中国质量认证中心将坚持“独立公正，规范准确，优质高效”的质量方针，继续围绕政府采购，竭诚做好全方位的支持与服务工作。以数据和测试为依托，通过各项监督审查，保证产品的质量和节能效果能够持续稳定地符合规定标准要求，为政府采购的有效实施保驾护航，为经济和社会发展奉献更大的力量。