节能采购如何与新标准对接

五大家电产品新能效标准正式实施，能效大幅提升

节能采购如何与新标准对接

■ 本报记者 孙善臣

10月1日起，变频空调、平板电视、洗衣机、抽油烟机和空气能热水器五大家电产品新的能效标准正式实施。

作为政府采购极其重要的指标，能效等级是一道不可逾越的门槛。五大家电产品新能效标准的实施，将给政府采购带来怎样的影响？电器采购将如何与新标准实现对接？政府采购家电产品供应商又应如何不失时机地做好新旧能效标准切换期间的顺利过渡呢？带着这么些疑问，中国政府采购报记者日前采访了政府采购技术支持机构和相关人士。

新标准提高节能采购门槛

变频空调、平板电视、洗衣机、抽油烟机和空气能热水器五大家电产品新能效标准的正式实施，使政府采购节能门槛大幅提高。

据了解，按照新规，从今年10月1日起，洗衣机的1级能效等级将直接降至5级，现有2级—5级的产品将逐步退市；变频空调的能效限定值从现行的3.0提升至3.9，这表示，原先的1级、2级能效空调等级将自动下调1级，3级—5级产品将逐步退市，并同时新增更高标准的1级能效等级；在电视方面，液晶电视1级—3级的能效指数分别由原来的1.4、1.0、0.6提升为2.7、2.0、1.3，等离子电视能效1级—3级的能效指数分别由原来的1.2、1.0、0.6提升为2.0、1.6、1.2。

据中国标准化研究院资环分院副院长张新介绍，此次标准修订测试方法有了较大改进，实现了与国际测试方法的接轨，使性能评价更科学、更全面。由于测试方法的改进，与旧标准相比，数值大小并不完全代表能效水平的高低。有些指标尽管看起来变化不大，但是实际的能效水平却大幅提升。

新能效标准的大幅提升也直接导致了政府采购节能门槛的大幅提高。作为节能采购的两大门槛之一，节能产品政府采购清单一直扮演着重要角色，只有2级以上能效的节能产品才能入围此清单。据了解，由于五大家电产品新能效标准实施，在现行的14期节能清单中已有大量产品不能满足新能效标准的要求，面临淘汰。而与此同时，将会有大量技术更先进、更节能的产品步入清单。

标准换版或影响清单入围

按照新能效标准要求生产的产品如何进入政府采购市场呢？当然，入围清单是首要一步，而入围清单的重要前提是完成标准换版。

中国质量认证中心相关负责人向记者表示，自新能效标准开始实施后，该中心便向相关企业下发了关于五大家电产品节能认证执行新版标准和认证规则的通知。该通知提出，自2013年10月1日起，中心将采用新版标准实施认证并出具新版标准认证证书。对于已经获得旧版标准节能认证的产品，旧版标准认证证书持有人可于新版标准发布后、并应在下一次跟踪检查之前，向中心提交转换新版标准认证证书的申请、并接受实验室依据新版标准实施的检测，合格后换发新版标准认证证书。旧版标准认证证书转换工作应于2014年10月1日前完成，逾期未完成转换的认证证书，中心将予以暂停；2015年1月1日前仍未完成证书转换工作的，中心将予以撤销旧版标准认证证书。

标准换版与下一期节能清单的入围有着直接关系。中国质量认证中心相关负责人告诉记者，如果标准换版工作进展速度较快，新版标准的认证证书有可能会成为下一期节能清单入围的要求。该负责人建议，相关企业应当抓紧时间提出新版认证申请，并加快新版标准的认证工作。要想入围下一期节能清单，只有拿到了新版认证证书才最保险。据了解，相关企业也在加紧改进产品，以达到新标准的要求。一些企业参与了标准的讨论与起草，拿到报批稿时就已开始准备新版认证，并在新标准实施第一时间完成了新版认证。

节能采购执行新标还是旧标

新能效标准正式实施后，生产企业只能按照新标准的要求生产产品，而“对2013年10月1日前出厂或进口的产品，可延迟至2014年10月1日前按修订后能效标识实施规则加施能效标识。”这也意味着，政策允许企业对旧能效标识的相应库存产品有1年消化过渡和贴标时间。

那么，在这一年的过渡期中，政府采购将如何与新能效标准对接？节能采购执行新标准还是老标准？对此，有关专家认为，从理论上讲，既然新能效标准已经正式实施，节能采购应当执行新标准，采购新标准2级能效以上的产品。但是，在实际操作中，能否真正落实到位也很难说。这要看相关部门如何掌握，如何在招标文件中体现对节能产品的要求。

也有一种观点认为，目前，由于新能效标准刚实施，政府采购与新标准的衔接可能也需要一段过渡期。