市县联动亦可先行

■本报记者 王晓清

“我们虽然没有搞全省联动，但有些市县已实行联动。”在采访过程中，一些地区的政府采购监管部门人员告诉记者。例如，内蒙古的锡林郭勒盟和河北的张家口市等都先行搞起了地区联动。

内蒙古自治区财政厅政府采购管理处副处长康佳告诉记者，由于内蒙古地区各盟市之间距离较远，某些较为偏远的地区供应商网点极不健全，所以采购时可能会本着就近原则，例如某些靠近东北地区的盟市可能就在东北地区选择供应商，而不一定要靠全省联动实现。她赞成本盟市的联动。

河北省也没有推行电器的全省联动，但记者从该省张家口市财政局政府采购办主任陈广维那里了解到，该市财政局通过对万全县、桥东区等8个县（区）进行调研后认为，市县(区)联动是推进县(区)政府采购制度改革的有效途径，于是从2007年开始对包括电器在内的政府采购协议供货(定点采购)实行市县联动。

陈广维解释道，电器协议供货市县联动就是将市级的和县级的电器协议供货项目一次性实行公开招标，各个县（区）可以共享招标结果，而不用再分别招标。这种做法的初衷在于首先能够解决协议供货招标主体问题的困扰。按照规定，协议供货的公开招标应该由采购中心来操作，但张家口不少县是没有采购中心的，由采购监管部门招标又不符合规定。因此，联动解决了这一问题。另外，通常一家供应商并不仅仅局限于某个区域市场，多次招标使得供应商不得不多处投标、买标书。联动大大降低了供应商投标的时间、人力、物力等成本，调动了其积极性。

据了解，张家口对电器协议供货实行市县联动后，因整体效果较好，得到县（区）采购人的认同，他们认为联动解决了以往电器供应商在某些县网点不足的难题，方便了采购，增大了选择性。