兰州军区:采购保障无“禁区”

■本报记者 袁瑞娟 通讯员 曹葆华

前不久，兰州军区某红军师在贺兰山腹地进行的实兵战术演习中，官兵在近似实战的环境里连续奔袭3天，行程近千公里。然而，就在这没有任何依托的茫茫戈壁深处，却出现了中标供应商的身影。他们按照采购协议每天将肉类、鱼禽蛋、牛奶、水果、调料、蔬菜等副食品和燃料及生活用品等物资直接配送到训练地。

这是部队机动途中应急采购保障能力提高的真实写照。正是凭借中标供应商的保障力量，充实完善了部队后勤综合生活服务中心的保障功能。

机动保障成难题

西北高原面积辽阔，从某红军师驻地到青海某高原训练场更是人烟稀少，物资采购保障基本没有可依托的社会力量。部队机动途中生活物资得不到及时保障、没有新鲜蔬菜可吃的问题，严重影响和制约着部队训练演练任务能力完成和战斗力的提高。

为此，该师坚持以战备建设为牵引，以信息化技术为平台，积极探索无依托条件下的物资采购保障体系。

成功下好“四步棋”

为根本解决机动保障难题，提高物资应急采购保障能力，该师积极探索下好“四步棋”。

一是完善设施建设，打牢采购基础。该师多方筹资，依托生产生活服务中心成立物资采购中心，合理设置功能间、样品间和谈判室等，配齐了办公设施和保障器材。针对部队可能担负的非战争军事行动任务实际，他们积极探索野外条件下物资采购保障的方法，依托军区物资供应商库，要求长期合作的生活物资供应商必须具备保温冷藏车和食品储存柜等机动保障设施，达到能在100公里以外对部队实施伴随保障，而且必须具备一定的为部队服务的自觉性和执行军事任务的能力。

二是注重建章立制，加强采购管理。在严格落实上级关于物资采购各项规章制度的基础上，结合部队实际，该师先后修订了《物资采购操作规程》、《师物资应急采购改革实施办法》和《执行多样化应急采购预案》等10余项配套制度和措施。在应急采购中，探索出安排部署、制定计划、审核报送等采购工作“十步法”，使物资采购活动真正做到了管理按规定，操作有规程。

三是紧贴外训实际，采取灵活保障模式。根据各类物资的需求数量、性能要求、使用用途的差异，该师较好地发挥集中采购优势，采取建立野战流动超市、供应商前送保障等方法，对部队进行战地服务保障。

四是狠抓人才建设，提高保障效能。该师采取多种措施，为采购部门配备了一批素质过硬的采购人员，采取送院校学习、参加总部举办的各种轮训班、组织举办培训班、到地方政府采购部门进行学习交流、组织进行现场观摩、以会代训等多种方法，提高人员业务素质和实际操作能力。

应急采购保障见成效

随着应急采购机制的建立，昔日最麻烦的机动保障难题得到了根本解决，物资应急采购保障发挥了显著效益。

在前不久部队的一次外训期间，部队对价值425.6万元的生活物资实行了集中采购，按照采购协议，要求供应商把配送范围扩大到部队进驻途中，部队每到一地，装着新鲜肉菜和活鱼的冷藏车已经等候在指定地点，在硝烟滚滚、炮声连连的戈壁滩上，供应商在采购人员的指挥下，对联合战术兵团实施多元定点保障、伴随保障、前伸支援保障、超越跟进保障等，有力地提高了部队野战条件下后勤综合保障水平，充实完善了部队后勤综合生活服务中心的保障功能。