大厨变身专家的无奈

大厨变身专家的无奈

■ 本报记者 贾璐

头戴高高的白色厨师帽的大厨坐成一排，逐一对端上来的菜肴品尝、打分，您一定以为这是哪个美食评比节目的现场吧？非也，这是某市政府采购中心的评标现场。

大厨变身政府采购评标专家？这背后是尴尬的无奈。

原来，该市刚刚取得了某国际赛事的承办权，届时参赛者将从世界各地齐聚这座城市。比赛期间，需要一家能为各国参赛选手提供物美价廉自助餐的餐饮公司。出于对政府采购的信任，有关部门将这个项目的招标委托给了该市政府采购中心。

接到委托后，采购中心却犯了难：该市的专家库里根本就没有一个餐饮类专家。但这么重要的项目，如果不公开招标，又怕采购效果差强人意。于是，采购中心上下一起头脑风暴，想出了临时聘请专家的办法，将该市几家不参与此次投标的大酒店的厨师长、以及旅游局的相关负责人等邀请来组成了此次招标的评标委员会。

这种不得不跟法律“打擦边球”的尴尬并不只出现在地市。在一次举国关注的文物修缮项目招标中，负责招标的采购中心翻遍全国上下的专家库，也组建不出一个足够专业、堪当重任的评标委员会。是国内没有这方面的专家吗？并不是。只是繁琐的入库手续和低廉的报酬，无法将顶尖专家吸纳进政府采购专家库。最终，这个项目只能无奈地改变了采购方式。

事实上，随着政府购买服务的不断推进，这几年各地政府采购中心碰到了越来越多以前没做过的项目，“专家库里没专家”的问题越来越凸显。“碰到我们没采过的项目，可以跟采过的地方学，也可以学习国际经验，倒不会把我们难住；但专家库里没专家，却是个大问题。”一位一线采购人员告诉记者。

冷门的采购项目缺少专家，现有的法律却规定公开招标时必须在专家库中抽取专家，这让某些项目无法采取公开招标方式。虽然专家库建设也有其积极意义，但随着采购范围的不断扩大，随着新采购项目的不断出现，专家库里缺专家的问题必然更加严峻。对此，一位业内人士建议，可以在这类项目采购中，将组建评标委员会的权利让渡给采购人，允许采购人在专家库之外组建评标委员会。这样也可以使采购人在行使权利的同时，承担起相应的责任。

当然，也有人提出，从长远来看，可以考虑彻底取消专家制度和专家库，而直接由采购人组建评标委员会。这种大胆的设想是否可行，恐怕还有待实践来回答。