罗马尼亚：采购监管部门权利削弱引争议

罗马尼亚：采购监管部门权利削弱引争议

本报讯 为增加公共采购系统灵活性及公共资金，罗马尼亚政府近日修订了《政府紧急法令》（GEO 34/2006）中针对公共工程、供应及服务合同授予的条款，然而由于此举削弱了公共采购监管机构的权利，因此在罗马尼亚国内引发不小争议。

据悉，新修订法案将货物与服务类采购门槛提升至3万欧元，工程类采购门槛为10万欧元。欧华律师事务所合伙人阿林·布夫特亚认为，自主采购门槛的拓宽将大大增加小额合同的授予，促使采购当局在掌控大量公共资金与保持日常采购的灵活性间达到平衡。而罗马尼亚总统特拉扬·伯塞斯库在通过法案时表示，提升后的门槛金额仍低于欧盟公共采购指令中对于公共合同门槛价格的规定。

据罗马尼亚公共政策研究所统计，该国公共采购规模约为170亿欧元。新修改的公共采购法案将大大削弱罗马尼亚公共采购监管局（ANRMAP）的权利。据了解，按照之前法律规定，ANRMAP有权针违反政府紧急法令的公共合同向法院提起诉讼。“不幸的是,新法案生效后ANRMAP将被剥夺行使该权利，事实上，此项权利对其监管至关重要。” 欧华律师事务所高级律师戴安娜·瑞迪斯表示。

此外，罗马尼亚投诉解决全国委员会（CNSC）也将因法案修改而受到间接影响。CNSC收到供应商投诉后，将给予有关当局一定时期整改，整改期不得短于CNSC的决策期。但有专家认为随着自主采购范围的拓宽，预计CNSC收到的投诉将大幅减少。