我国将实施能效“领跑者”计划

我国将实施能效“领跑者”计划 

到2015年，高效节能产品市场占有率提高到50%以上

本报讯 国务院日前印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》）提出，将继续实施并研究调整节能产品惠民政策，实施能效“领跑者”计划，推动超高效节能产品市场消费。到2015年，终端用能产品能效水平提高15%以上，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。

《意见》指出，要强化能效标识和节能产品认证制度实施力度，引导消费者购买高效节能产品。继续采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品。研究完善峰谷电价、季节性电价政策，通过合理价差引导群众改变生活模式，推动节能产品的应用。在北京、上海、广州等城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，每年新增或更新的公交车中新能源汽车的比例达到60%以上，开展私人购买新能源汽车和新能源出租车、物流车补贴试点。到2015年，终端用能产品能效水平提高15%以上，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。

事实上，之前就有诸多关于中国将研究建立能效“领跑者”制度的说法。在节能产品惠民政策退出家电领域之后，能效领跑者制度有望接棒节能家电惠民政策的传闻更是此起彼伏。能效“领跑者”制度起源于日本，旨在通过“鞭策落后”，来促进企业节能技术进步。具体来说，能效领跑者制度主要针对被广泛使用、能耗相当大的设备和能效有望改善的行业，比如空调器、电冰箱和汽车等行业。将市场销售产品中领先的能效指标设定为该类产品的能效目标，进而敦促该行业内的各个企业为实现这一目标而努力。能效领跑者制度一般只明确目标，而不干预具体实现过程，鼓励企业创新。到了限定的时间，不能达标的设备就要被淘汰。

在国家政策层面，能效“领跑者”制度也并非新鲜概念。2011年，国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中就已提出，要在我国建立“领跑者”标准制度，研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定“领跑者”能效标准。为了便于市场选择，与“领跑者”制度相配套，我国要求产品张贴能效标识，标识该产品的品名、型号、能效以及制造企业名称。据了解，我国已发布7批实施能效标识产品目录，节能产品认证覆盖电冰箱、空调、洗衣机等64类产品。

 2012年5月16日，国务院常务会议确定了进一步促进节能家电消费的政策措施。再次提出实施能效“领跑者”制度，公告能效“领跑者”产品型号目录，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品给予较高补贴，并适时将“领跑者”能效指标纳入能效标准中。（孙善臣）