政策调整需预留市场缓冲期

政策调整需预留市场缓冲期

节能家电补贴政策是否退出，关乎家电企业的发展。确定政策走向的过程需要严格的论证和审慎的抉择。但不管最终政策是延续还是退出，都应该给节能家电市场一定的缓冲期，以确保行业在政策调整中顺利完成过渡和转向。

综观过去节能家电补贴政策实施情况，财政补贴在家电行业发展中起到了不可忽视的重要作用。尤其在受金融危机严重影响的年度中，财政补贴手段在惠民的同时，更在拉动内需、提振市场信心、帮助行业和企业走出危机等方面扮演着不可或缺的关键角色。当然，在财政补贴政策实施过程中，也难免有个别企业出现不规范的行为，一定程度上扰乱了市场和竞争环境。但总起来说，财政补贴发挥的积极作用不可否定。

当然，政策总是需要其存在的必要条件和市场环境。随着环境和条件的改变，适度调整政策也非常必要。尤其在市场经济的条件下，财政补贴政策应与市场机制相结合，在充分体现市场资源配置作用的前提下，发挥财政补贴在低碳发展、节能技术的推动、消费者需求的满足等方面适度发挥宏观调控作用，这是新形势下财政补贴政策应面对和解决的问题。

就节能家电市场来说，目前，对于政策是否延续黑电行业和白电行业表现出两种不同的观点。其实，无论是支持政策延续，还是希望政策退出，两者也并不是对立冲突的。不论哪种立场，都是立足市场需求的基点，结合行业自身发展的特点，而做出的判断。如空调产品，已两度获得财政补贴，历时3年，过度补贴对行业发展并非益事。因此，就此类产品而言，节能补贴政策退出情理之中。而与此相比，平板电视是消费者需求最旺的产品，在节能家电市场也卖得最火，仅一年的财政补贴时限，或许会显得稍短一些。从实际出发，把握市场脉搏，是政策调整所必需的。从这一角度来说，分产品类别考量节能家电政策延续的必要性，有着一定的合理性。

产业的发展处于整个产业链条的运转中，而产业链条的运转有一定的周期和时间节点，这使得企业的生产组织和市场安排需要提前。因此，政策不论如何调整，给市场留出一定的缓冲期，让企业实现顺利过渡，乃现实所需。（子今）